ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 2005 года N 1393-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ПРОЕЗДЕ НА ТРАНСПОРТЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции законов Вологодской области от 29.04.2007 N 1577-ОЗ, от 30.10.2007 N 1676-ОЗ, от 26.12.2007 N 1731-ОЗ, от 07.02.2008 N 1744-ОЗ, от 24.12.2008 N 1937-ОЗ, от 28.04.2010 N 2273-ОЗ, от 01.07.2010 N 2331-ОЗ, от 03.12.2010 N 2423-ОЗ, от 04.11.2014 N 3453-ОЗ, от 28.10.2015 N 3762-ОЗ, с изм., внесенными законами Вологодской области 25.05.2012 N 2773-ОЗ (ред. 29.06.2012), от 28.10.2015 N 3759-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 14 декабря 2005 года N 1097
Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также федеральным и областным законодательством в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области
Отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки следующим категориям граждан:
1) лицам, указанным в пунктах 1 - 8.1 части 1 статьи 1 закона области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
(в ред. закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1731-ОЗ)
2) гражданам, достигшим возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являющимся пенсионерами;
(в ред. законов Вологодской области от 26.12.2007 N 1731-ОЗ, от 04.11.2014 N 3453-ОЗ)
3) инвалидам 1 группы, детям-инвалидам, детям, являющимся ВИЧ-инфицированными;
(п. 3 в ред. закона Вологодской области от 01.07.2010 N 2331-ОЗ)
4) одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;
(в ред. закона Вологодской области от 01.07.2010 N 2331-ОЗ)
5) одному из членов семьи, опекуну, попечителю, помощнику (назначенному в рамках патронажа) инвалида 1 группы;
(п. 5 в ред. закона Вологодской области от 28.04.2010 N 2273-ОЗ)
6) лицу, сопровождающему инвалида 1 группы, ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;
(п. 6 в ред. закона Вологодской области от 01.07.2010 N 2331-ОЗ)
7) лицам, получающим досрочно назначенную страховую пенсию в соответствии с подпунктами 11, 18 - 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не подпадающим под действие абзаца второго настоящего пункта, либо получающим пенсию по старости в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", за исключением граждан, перечисленных в подпунктах 6 - 9 пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона, - при наличии страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
(в ред. закона Вологодской области от 04.11.2014 N 3453-ОЗ)
лицам, получающим досрочно назначенную страховую пенсию в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и имеющим страховой стаж, на 15 лет превышающий требуемый для назначения пенсии.
(в ред. закона Вологодской области от 04.11.2014 N 3453-ОЗ)
Лица, перечисленные в настоящем пункте, сохраняют право на меры социальной поддержки при переводе на пенсию по случаю потери кормильца.
(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ)
8) лицам, указанным в пунктах 4 - 31 статьи 1 закона области от 10 декабря 2007 года N 1704-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области".
(п. 8 введен законом Вологодской области от 07.02.2008 N 1744-ОЗ)
2. В целях обеспечения мер социальной поддержки указанных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по возмещению затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по единому именному льготному месячному проездному билету, и организациям, осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом пригородных и местных маршрутов.
(в ред. закона Вологодской области от 07.02.2008 N 1744-ОЗ)
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, за исключением пункта 7 части 1 статьи 2 настоящего закона области.
(в ред. закона Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ)
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 2 настоящего закона области, до получения ими удостоверения "Ветеран труда Вологодской области", но не позднее 1 января 2011 года.
(абзац введен законом Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ; в ред. законов Вологодской области от 24.12.2008 N 1937-ОЗ, от 28.04.2010 N 2273-ОЗ)
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на прилегающих к Чеченской Республике территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в период с декабря 1994 по декабрь 1996 года, установленное пунктом 5 части 1 статьи 1 закона области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", а также лицам, установленным пунктами 3 - 31 статьи 1 закона области от 10 декабря 2007 года N 1704-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области", действует до урегулирования вопроса предоставления мер социальной поддержки указанных категорий граждан федеральными нормативными правовыми актами.
(абзац введен законом Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 07.02.2008 N 1744-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
(в редакции закона Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением.
Органы местного самоуправления вправе до утверждения административных регламентов, указанных в абзаце первом части 1 статьи 5 настоящего закона области, утверждать административные регламенты в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации и Вологодской области, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к административным регламентам предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области.
(абзац введен законом Вологодской области от 03.12.2010 N 2423-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Вологодской области от 26.12.2007 N 1731-ОЗ.
Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления имеют право получать от органов государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
(в ред. закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1731-ОЗ)
Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право привлекать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности к решению вопросов по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области, проводить разъяснительную работу среди населения соответствующих муниципальных районов и городских округов по нормативным правовым актам в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими вопросы предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте в пределах, установленных указанными нормативными правовыми актами.
Органы местного самоуправления обеспечивают возможность проведения контроля органами государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (в том числе представляют соответствующую отчетность, запрашиваемую информацию).
Органы местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания органов государственной власти области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сохранность, целевое использование предоставленных (приобретенных) для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области
(в редакции закона Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ)
1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе утверждать административные регламенты в сфере переданных полномочий.
(в ред. закона Вологодской области от 03.12.2010 N 2423-ОЗ)
Органы государственной власти области вправе получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию о выполнении отдельных государственных полномочий и об использовании финансовых средств на их осуществление.
2. Органы государственной власти области обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
Органы государственной власти области обязаны оказывать содействие (в том числе организационно-методическую помощь) органам местного самоуправления в организации их работы по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.
3. При передаче отдельных государственных полномочий, осуществлении контроля за их исполнением органы государственной власти области выполняют обязанности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций с выделением отдельной строкой и расшифровкой по каждому муниципальному образованию. Порядок предоставления и расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством области, в части осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, указанным в пункте 8 части 1 статьи 2 настоящего закона области, - с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области.
(в ред. законов Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ, от 07.02.2008 N 1744-ОЗ, от 26.12.2007 N 1731-ОЗ)
2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и области.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой, прилагаемой к настоящему закону.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом, на иные цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
(в редакции закона Вологодской области от 30.10.2007 N 1676-ОЗ)
Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций, в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством области.
(в ред. закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1731-ОЗ)
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также анализа отчетов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего закона.
3. Контроль осуществляется:
уполномоченным органом в сфере транспорта - за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
