ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 12 января 2006 года N 5-РЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в редакции Законов Республики Алтай от 21.06.2006 N 36-РЗ, от 03.07.2009 N 36-РЗ, от 16.12.2011 N 81-РЗ, от 04.06.2012 N 22-РЗ, от 04.10.2012 N 55-РЗ, от 19.12.2014 N 96-РЗ, от 06.10.2015 N 56-РЗ, от 18.12.2015 N 83-РЗ, от 06.07.2017 N 34-РЗ, с изм., внесенными Законами Республики Алтай от 16.12.2011 N 80-РЗ, от 07.12.2012 N 67-РЗ, от 19.12.2013 N 72-РЗ, от 19.12.2014 N 85-РЗ, от 16.12.2015 N 74-РЗ, от 14.12.2016 N 82-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
23 декабря 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует в пределах полномочий Республики Алтай вопросы наделения органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Алтай государственными полномочиями Республики Алтай по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных районов (далее - муниципальные комиссии).
Статья 1. Государственные полномочия Республики Алтай, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Алтай по образованию и организации деятельности муниципальных комиссий (далее - государственные полномочия).
Муниципальные комиссии формируются в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай, и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Республики Алтай консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) вносить предложения в органы государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и республиканским законодательством;
5) запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) создавать муниципальные комиссии и определять их численный и персональный состав;
2) осуществлять финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных комиссий в пределах средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Алтай по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай вправе:
1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Правительство Республики Алтай вправе:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и финансовых средств при осуществлении ими государственных полномочий;
4) давать через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обязано в пределах собственной компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Правительство Республики Алтай обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай, указанные в статье 6 настоящего Закона, контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
(часть четвертая в ред. Закона Республики Алтай от 04.10.2012 N 55-РЗ)
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления статьей 1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год в виде субвенций.
(в ред. Закона Республики Алтай от 19.12.2014 N 96-РЗ)
Объем субвенций определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Алтай.
Субвенции зачисляются на счета бюджетов соответствующих муниципальных образований в установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Алтай порядке и носят целевой характер.
Статья 6. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
(в ред. Закона Республики Алтай от 21.06.2006 N 36-РЗ)
Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования.
(часть первая в ред. Закона Республики Алтай от 06.10.2015 N 56-РЗ)
Контроль за целевым использованием материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования.
(в ред. Закона Республики Алтай от 18.12.2015 N 83-РЗ)
Контроль осуществляется в форме:
1) запросов о представлении органами местного самоуправления информации, материалов и документов по осуществлению переданных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные контрольными органами, указанными в частях 1 - 3 настоящей статьи, в пределах своей компетенции;
2) проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
Отчетность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий устанавливается в виде ежеквартальных статистических и аналитических данных, основные показатели которых определяются Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти Республики Алтай.
(в ред. Законов Республики Алтай от 18.12.2015 N 83-РЗ, от 06.07.2017 N 34-РЗ)
Уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере образования предоставляет в уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере финансов сводный отчет о расходовании органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере финансов.
(часть 3 в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
Органы местного самоуправления предоставляют отчеты об использовании материальных средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, в орган исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти Республики Алтай.
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
Статья 8. Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень и процедура передачи материальных средств, предназначенных для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий, определяются Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
Основаниями для принятия закона Республики Алтай в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
3) иные условия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
(часть вторая в ред. Закона Республики Алтай от 03.07.2009 N 36-РЗ)
Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Алтай.
Статья 10. Заключительные положения
(в ред. Закона Республики Алтай от 06.07.2017 N 34-РЗ)
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Действие настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Председатель
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.Э.ЯИМОВ
