ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 года N 305
Об утверждении Правил осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 07.03.2012 г. N 46; нгр:RU62000201200110>
<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области N184 от 29.08.20088 г. нгр:RU62000200800277; Постановление Правительства Рязанской области от 06.07.2011 г. N 180; нгр:RU62000201100483; Постановление Правительства Рязанской области N 35 от 22.02.2012 г.; нгр:RU62000201200081>
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений согласно приложению.
2. Министерству финансов Рязанской области (А.С. Забалуева) субвенции, поступающие из Фонда Компенсаций на финансирование деятельности, указанной в пункте 1 настоящего постановления, направлять министерству социальной защиты населения Рязанской области.
<Пункт 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области N184 от 29.08.20088 г. нгр:RU62000200800277; Постановления Правительства Рязанской области N 35 от 22.02.2012 г.; нгр:RU62000201200081>
3. Министерство социальной защиты населения Рязанской области (В.Н. Глонти), министерству образования Рязанской области (Н.К.Бушкова), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области (А.И. Агошков) обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование деятельности, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
<Пункт 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области N184 от 29.08.20088 г. нгр:RU62000200800277; Постановление Правительства Рязанской области от 06.07.2011 г. N 180; нгр:RU62000201100483; Постановления Правительства Рязанской области N 35 от 22.02.2012 г.; нгр:RU62000201200081>
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.
<Пункт 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области N184 от 29.08.20088 г. нгр:RU62000200800277>
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
Приложениек
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 14.12.2005 г. N 305
Правила осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее именуется перевозка несовершеннолетних).
2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, осуществляется работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых находятся несовершеннолетние, при получении согласия родителей (законных представителей) на возвращение им детей.
В случае отказа родителей (законных представителей) принять несовершеннолетних в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, несовершеннолетние возвращаются в места их проживания и помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может осуществляться непосредственно родителями (законными представителями).
Родителям, лишенным родительских прав, дети не передаются.
3. Должностные лица специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых находятся несовершеннолетние, уведомляют родителей - (законных представителей), от которых ушли несовершеннолетние, либо администрации домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений, из которых ушли их воспитанники о том, что несовершеннолетние могут быть возвращены.
4. Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:
а) приказа руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям (законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания;
б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
в) командировочного удостоверения сопровождающего лица;
г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.
При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек.
При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находятся несовершеннолетние (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и т.д.).
5. Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем (законным представителем) на основании следующих документов:
а) документа, подтверждающего личность и место регистрации родителя (законного представителя);
б) заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;
в) свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
г) справки-разрешения из органов опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства ребенка;
д) акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному представителю);
е) проездных билетов, приобретенных родителю (законному представителю) и перевозимому несовершеннолетнему специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний.
Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям (законным представителям).
6. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, из которого они уезжают с соответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законному представителю).
Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
7. Руководитель детского учреждения, в которое вернулся несовершеннолетний, в 5-дневный срок уведомляет о его приеме администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором он находился на момент принятия решения о его перевозке.
После прибытия к месту жительства родитель (законный представитель) в 5-дневный срок уведомляет территориальный отдел (сектор) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные билеты несовершеннолетнего и его родителя (законного представителя).
8. Начальник территориального отдела (сектора) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства несовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о его прибытии руководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором несовершеннолетний находился на момент принятия решения о его перевозке и направляет в указанное учреждение полученные от родителя (законного представителя) использованные проездные билеты.
9. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осуществляется в пределах территории Рязанской области работниками этих учреждений, а в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации - сотрудниками центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в установленном порядке.
10. Перевозка несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил, осуществляется:
а) автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта, такси и иных коммерческих рейсов);
б) железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);
в) водным транспортом (на местах III категории);
г) авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.
11. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости - медицинской помощью.
12. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию детского учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:
а) авансовый отчет о расходах;
б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;
в) командировочное удостоверение;
г) отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи (в случае ее оказания);
д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;
е) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законным представителям);
ж) акт передачи сопровождающим лицом принадлежащих несовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законным представителям) с соответствующей распиской в акте.
13. Финансирование расходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних, производится за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее соответственно - субвенции, деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних), являющейся расходным обязательством Российской Федерации.
14. Размер субвенций определяется, исходя из численности указанных в пункте 1 настоящих Правил несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходов на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности), водным транспортом (на местах III категории) и авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения несовершеннолетних и сопровождающих их лиц, а также оплату командировочных расходов сопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания им медицинской помощи (далее - расходы).
15. Субвенции предоставляются в соответствии со сводными реестрами по Рязанской области о численности несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил, а также о размере расходов, направляемых министерством социальной защиты населения Рязанской области в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в установленные сроки.
При этом учитывается, что количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).
16. Субвенции перечисляются Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию в установленном порядке в бюджет Рязанской области на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.
17. Согласно заявке, подготовленной министерством социальной защиты населения Рязанской области, министерство финансов Рязанской области направляет средства, полученные в качестве субвенций, министерству социальной защиты населения Рязанской области, управлению по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, управлению внутренних дел Рязанской области для дальнейшего доведения объемов финансирования на осуществление перевозки несовершеннолетних до подведомственных учреждений:
- специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
- детских домов, школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних;
- центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел субъекта Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
18. Учет операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
19. Министерство образования Рязанской области, управление внутренних дел по Рязанской области представляют в министерство социальной защиты населения Рязанской области ежемесячно, не позднее 4 числа:
- реестры на бумажном носителе на перечисление средств по форме, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию;
- формат записи файла, содержащего электронную копию реестра по версии, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
20. Министерство социальной защиты населения Рязанской области представляет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
- сводный реестр перевезенных несовершеннолетних на бумажном носителе с предоставлением сведений о численности несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил, и размере произведенных расходов;
- формат записи файла, содержащего электронную копию сводного реестра по версии, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
21. Министерство социальной защиты населения Рязанской области представляет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
- сводный реестр на перечисление средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета Рязанской области с указанием итоговой потребности в средствах федерального бюджета.
22. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляется отчет о расходовании субвенций с предоставлением сведений о численности перевезенных несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил и размере произведенных расходов по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации:
- министерство финансов Рязанской области - в Министерство финансов Российской Федерации;
- министерством социальной защиты населения Рязанской области - в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
В сроки, указанные выше, министерство социальной защиты населения Рязанской области также предоставляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет об осуществлении деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, установленные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
23. Министерство социальной защиты населения Рязанской области, министерство образования Рязанской области, управление внутренних дел по Рязанской области несут ответственность за своевременность, достоверность и полноту информации, представляемой в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
