1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
2. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности, условия доступности, имущественные отношения между библиотекой и учредителем, порядок управления библиотекой.
3. Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются законодательством и учредительными документами.