к закону Ненецкого автономного
округа "О межбюджетных отношениях
в Ненецком автономном округе"
Методика распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части фондов, образованных за счет доходов муниципального района
Методика распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части фондов, образованных за счет собственных доходов бюджета муниципального района (далее - Методика), включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.
Основные понятия и определения, используемые в Методике:
Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала поселения к индексу бюджетных расходов поселения.
Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района.
Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов, с учетом субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет и дотаций в бюджеты поселений, предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Поправочный коэффициент расходных потребностей - показатель, отражающий насколько больше (меньше) средств бюджета поселений в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Расчет бюджетной обеспеченности поселения
Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИДПj / КРПj, где
БOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
ИДПj - индекс доходного потенциала j-ro поселения;
КРПj - поправочный коэффициент расходных потребностей бюджетных расходов j-го поселения.
Расчет индекса доходного потенциала поселения
Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:
ИДПj = (ДПj / Hj) / (ДП / Н), где
ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
ДПj - - доходный потенциал j-го поселения;
ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав муниципального района;
Нj - численность постоянного населения j-ro поселения,
Н - численность постоянного населения муниципального района.
Расчет доходного потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа, норматива отчисления от данного налога в бюджеты поселений, субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет и дотаций в бюджеты поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.