Настоящая Программа является продолжением действующей на территории Ростовской области областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы, утвержденной Областным законом от 18 марта 2002 года N 226-ЗС, и разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Администрации Ростовской области от 20 апреля 2005 года N 135 "О разработке областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2006-2010 годы".
С учетом опыта реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные источники финансирования в жилищный сектор.
За период реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы принято 11 областных законов, вносящих в данную программу изменения, направленные на усовершенствование механизмов ее реализации, расширение перечня программных мероприятий. Также принято свыше 130 распоряжений и постановлений Администрации Ростовской области, регулирующих вопросы, связанные с оказанием государственной поддержки гражданам, в том числе направленные на непосредственное предоставление денежных средств гражданам для приобретения (строительства) жилья.
С 2002 года по сентябрь 2005 года решили свои жилищные проблемы более 2300 семей, в жилищную сферу привлечено более 320,0 млн.рублей банковских средств, приобретено (построено) свыше 75 тыс. кв.м. жилья, объем бюджетного финансирования составил более 470 млн.рублей.
В 2003 году в Ростовской области создана система рефинансирования ипотечных ценных бумаг, что позволило банкам за период с 2003 по 2005 годы предоставить 120 жителям Ростовской области ипотечные кредиты по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и привлечь в жилищное строительство 63,3 млн. рублей внебюджетных средств.
Настоящая Программа направлена на совершенствование механизма оказания государственной поддержки жителей Ростовской области, улучшающих свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного законодательства и иных нормативных актов, принятых в целях формирования рынка доступного жилья, а также на развитие сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшение демографической ситуации, решение кадровой политики по социальнозначимым сферам деятельности, усиление мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечение в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
Планируется, что в Программе ежегодно смогут принять участие 1100-1200 жителей Ростовской области, из них более 70 процентов (700-800) работников бюджетной сферы. За весь период реализации Программы более 6 тысяч семей смогут улучшить свои жилищные условия.
Таким образом, при выделении в 2006 году из областного бюджета 260 млн. рублей в жилищный сектор будет привлечено около 450 млн. рублей и приобретено порядка 60 тыс.кв.м. жилья.