Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

1. Характеристика проблемы


Роль туризма в современном мире колоссальна. Туризм затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь, стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п.

На протяжении последнего двадцатилетия туризм рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.

С одной стороны, современное состояние туризма в России характеризуется как недостаточно соответствующее потребностям населения в туристских услугах.

С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций на всей территории России.

По прогнозу Всемирной туристкой организации, к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма. По оценке экспертов ВТО, Российская Федерация занимает 15-е место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2,5% мирового рынка въездного туризма.

В Республике Хакасия туризм развивается динамично и имеет практически все возможности стать одной из ведущих отраслей экономики республики.

В связи с этим улучшение туристской инфраструктуры по основным компонентам системы туристского обслуживания, таким, как транспортная доступность, гостиничный сектор, предприятия питания, информационное обслуживание туристов, система продвижения турпродукта на мировой рынок, кадровый потенциал, уровень и разнообразие туристского обслуживания, создание новых туристских маршрутов, развитие конгрессно-выставочной деятельности, проведение массовых культурно-спортивных мероприятий, вопросы безопасности туристов и нормативно-правовая база, повлечет за собой рост числа российских и иностранных туристов, желающих посетить Республику Хакасия.

Республика Хакасия является одной из особо привлекательных для туристов территорий, где для развития индустрии туризма, прежде всего внутреннего и въездного, имеется уникальный туристский потенциал. Это реки и озера, бескрайние степи, тайга, альпийские луга, водопады, нетающие ледники и снега, уникальные объекты природы и памятники культурно-исторического наследия.

Число организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Республики Хакасия, постоянно растет - за 8 лет их число увеличилось в семь раз. В последние годы в Республике Хакасия наблюдается устойчивый рост количества туристов. Если в 2000 году количество туристов, посетивших Республику Хакасия, составило 18,0 тысяч, то в 2002 году - 23,5 тысячи, а в 2004 году - 34,5 тысячи.

По итогам 2004 года налоговые поступления от организаций, осуществляющих туристскую деятельность, в бюджеты всех уровней бюджетной системы составили 11,1 млн. рублей.

Объективно в Республике Хакасия в последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Выросло число новых небольших комфортабельных гостиниц в городах Абакане, Саяногорске, на озёрах, расположенных в Ширинском районе. Ведется работа по обновлению существующего гостиничного фонда города Абакана: муниципальное предприятие г. Абакана "Гостиница "Абакан", ОАО "Гостиница "Хакасия".

Гостиничный комплекс Республики Хакасия насчитывает 15 гостиничных организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, загрузка гостиниц в 2004 году возросла до 75 процентов. На территории Республики Хакасия функционирует 87 туристских баз, расположенных в Таштыпском, Аскизском и Ширинском районах.

Таким образом, сегодня в Республике Хакасия создана определённая база размещения туристов, но, учитывая ежегодное увеличение потока туристов и спрос на различные виды туризма, средств размещения будет недостаточно уже к 2007 году.

Состояние фонда размещения туристов и его недостаточность, а также значительная продолжительность "мертвого сезона" гостиниц, баз отдыха, расположенных в Ширинском районе, и ОАО "Гладенькая" говорят о неумении их руководителей организовать туристское предложение и сдерживают развитие туризма в Республике Хакасия.

К негативным факторам, влияющим на развитие туризма в Республике Хакасия, также относятся:

- недостаточно развитая инфраструктура Республики Хакасия (её состояние не соответствует стандартам в туризме);

- состояние транспортной составляющей инфраструктуры Республики Хакасия;

- неудовлетворительное состояние отдельных объектов культурно-исторического наследия.