ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 5 декабря 2005 года N 87-ЗРХ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Законов Республики Хакасия от 30.01.2009 N 14-ЗРХ, от 08.11.2010 N 106-ЗРХ, от 05.04.2011 N 32-ЗРХ, от 06.10.2014 N 75-ЗРХ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Хакасия от 11.03.2015 N 18-ЗРХ, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.03.2015, в "Хакасии" - 14.03.2015).
____________________________________________________________________
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
25 ноября 2005 года
Настоящий Закон устанавливает Порядок подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, их рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, толкования и отмены, а также определяет способы разрешения юридических коллизий.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, их принятия, опубликования, вступления в силу и действия регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
Статья 2
1. Республика Хакасия вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с Республикой Хакасия осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия не могут противоречить федеральным законам, принятым в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с Республикой Хакасия. В случае противоречия между законом и иным нормативным правовым актом Республики Хакасия и федеральным законом действует федеральный закон.
3. Законы и иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с настоящей статьей, подлежат применению на всей территории Республики Хакасия.
Статья 3
1. Нормативными правовыми актами Республики Хакасия являются принятые (изданные) в определенных Конституцией Республики Хакасия и настоящим Законом форме и порядке акты уполномоченного на то органа государственной власти Республики Хакасия, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Нормативные правовые акты Республики Хакасия принимаются органами государственной власти Республики Хакасия в соответствии с их компетенцией. Законы Республики Хакасия могут быть приняты на референдуме Республики Хакасия.
2. Для целей настоящего Закона под нормотворческим органом понимается орган государственной власти Республики Хакасия, наделенный полномочиями принимать нормативные правовые акты.
Статья 4
1. Нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой. Законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие или отягчающие ответственность, ухудшающие правовое положение субъектов, обратной силы не имеют.
2. В нормативном правовом акте или в акте о порядке вступления его в силу, за исключением случаев, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, может быть установлено, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Статья 5
1. В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
2. В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.
3. В случае коллизии между общим нормативным правовым актом и актом той же юридической силы, предусматривающим исключение из общего регулирования (специальный акт), действуют нормы специального акта.
Статья 6
Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам:
1) принятие акта уполномоченным на то органом, должностным лицом в пределах их компетенции;
2) принятие акта в порядке и форме, установленных законодательством Республики Хакасия;
3) соответствие содержания акта потребностям социально-экономического и политического развития общества;
4) обеспеченность реализации предписаний акта;
5) согласованность акта с другими нормативными правовыми актами;
6) согласованность правовых норм одного и того же нормативного правового акта между собой;
7) соответствие акта установленным правилам юридико-технического оформления.
Глава 2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 7
1. Система республиканского законодательства включает:
1) Конституцию Республики Хакасия;
2) законы Республики Хакасия;
3) постановления Верховного Совета Республики Хакасия нормативного характера;
4) постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
5) постановления Правительства Республики Хакасия;
6) приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия.
2. Конституция Республики Хакасия является Основным Законом Республики Хакасия. Законы Республики Хакасия, постановления Верховного Совета Республики Хакасия, постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия не должны противоречить Конституции Республики Хакасия. В случае противоречия между законом, постановлением и Конституцией Республики Хакасия действует Конституция Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
3. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия, постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия не должны противоречить законам Республики Хакасия. В случае противоречия между постановлением и законом действует закон Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
4. Приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия не должны противоречить Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, постановлениям Верховного Совета Республики Хакасия, постановлениям Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, постановлениям Правительства Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
5. Закон Республики Хакасия, принятый на референдуме Республики Хакасия, может быть изменен либо признан утратившим силу только путем референдума.
6. Особыми видами нормативных правовых актов Республики Хакасия являются договоры нормативного характера, заключенные от имени Республики Хакасия. Порядок заключения и расторжения договоров нормативного характера определяется федеральным законом и законом Республики Хакасия.
Статья 8
1. Верховный Совет Республики Хакасия принимает нормативные правовые акты в форме Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, постановлений.
2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия принимает нормативные правовые акты в форме постановлений.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
3. Правительство Республики Хакасия принимает нормативные правовые акты в форме постановлений. Органы исполнительной власти Республики Хакасия принимают нормативные правовые акты в форме приказов.
Статья 9
1. Нормативные правовые акты Республики Хакасия подлежат государственному систематизированному учету.
2. Государственный систематизированный учет включает в себя централизованный сбор и регистрацию нормативных правовых актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию об этих актах.
3. В Республике Хакасия ведется Государственный регистр нормативных правовых актов Республики Хакасия, включающий сведения обо всех нормативных правовых актах Республики Хакасия. Порядок ведения Государственного регистра нормативных правовых актов Республики Хакасия определяется Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия. Средства на ведение Государственного регистра нормативных правовых актов Республики Хакасия ежегодно учитываются в расходной части республиканского бюджета Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
4. Порядок государственного систематизированного учета законов Республики Хакасия и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия, включая формирование эталонной электронной базы данных, определяется Верховным Советом Республики Хакасия.
5. Порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и органов исполнительной власти Республики Хакасия, включая формирование электронной базы данных, определяется Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 10
1. Правотворческая деятельность осуществляется в Республике Хакасия на основе ее планирования.
2. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия утверждаются соответствующими органами государственной власти Республики Хакасия.
Статья 11
1. План законопроектной работы Верховного Совета Республики Хакасия разрабатывается с учетом предложений депутатов, комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия и утверждается Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия. К разработке плана законопроектной работы Верховного Совета Республики Хакасия могут привлекаться научные организации, ученые и специалисты.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плана законопроектной работы Верховного Совета Республики Хакасия устанавливается Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.
2. План законопроектной работы Правительства Республики Хакасия разрабатывается в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия, и утверждается Правительством Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.04.2011 N 32-ЗРХ)
3. Утвержденные планы законопроектной работы не препятствуют разработке и внесению на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия, не предусмотренных в плане.
4. Если в ходе реализации плана законопроектной работы Верховного Совета Республики Хакасия соответствующие субъекты права законодательной инициативы придут к выводу о нецелесообразности подготовки проекта закона Республики Хакасия, включенного в план по их инициативе, они представляют мотивированное обоснование в Верховный Совет Республики Хакасия.
Глава 4. ОБЩИЕ ПРАВИЛА НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Статья 12
1. Правила нормотворческой техники в Республике Хакасия устанавливаются Правительством Республики Хакасия, Верховным Советом Республики Хакасия в пределах их компетенции и не могут противоречить требованиям настоящего Закона.
2. Нормативные правовые акты Республики Хакасия излагаются на русском языке.
Статья 13
1. Нормативные правовые акты обязательно должны содержать:
1) указание на форму (вид) акта;
2) наименование (заголовок), в краткой форме обозначающее предмет регулирования;
