Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Кандидат со дня представления в окружную комиссию документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую комиссию (абзац в редакции, введенной в действие с 4 августа 2010 года Законом Ростовской области от 29 июля 2010 года N 456-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена муниципальной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в муниципальную комиссию не более одного члена муниципальной комиссии с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.