ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 31 декабря 2004 года N 40-РЗ
О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения
(в ред. Законов Республики Ингушетия от 26.04.2006 N 43-РЗ, от 04.03.2014 N 7-РЗ, от 13.06.2018 N 23-РЗ)
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в области социальной поддержки малоимущих слоев населения в Республике Ингушетия.
Статья 1. Понятие и цель оказания социальной поддержки
Меры социальной поддержки представляют собой обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде льгот и услуг, осуществляемых с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий.
Социальная помощь населению имеет целью повышение уровня благосостояния наименее социально защищенных категорий населения, совокупный среднедушевой доход которых ниже устанавливаемого по Республике Ингушетия прожиточного минимума или находящегося в трудной жизненной ситуации.
Статья 2. Государственная политика Республики Ингушетия в области социальной поддержки населения
Целью государственной политики Республики Ингушетия в области мер социальной поддержки населения является создание условий для удовлетворения жизненно необходимых потребностей малоимущих граждан с соблюдением принципов адресности, доступности, гарантированности.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
граждане, нуждающиеся в мерах социальной поддержки, - граждане, совокупный среднедушевой доход которых ниже устанавливаемого по Республике Ингушетия прожиточного минимума и находящиеся в трудной жизненной ситуации;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 26.04.2006 N 43-РЗ)
меры социальной поддержки - комплекс социальных услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
материальная помощь - услуга по предоставлению денежных средств по уходу за детьми, для приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
социальные службы - государственные и муниципальные учреждения, предоставляющие социальные услуги;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, оплата коммунальных услуг, необходимых для сохранения человека и обеспечения его жизнедеятельности);
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 26.04.2006 N 43-РЗ)
малоимущая семья (гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике, на момент обращения за помощью;
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
(абзац введен Законом Республики Ингушетия от 04.03.2014 N 7-РЗ)
программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
(абзац введен Законом Республики Ингушетия от 04.03.2014 N 7-РЗ)
Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
Порядок предоставления мер социальной поддержки определяется Правительством Республики Ингушетия.
Статья 4.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта
(введена Законом Республики Ингушетия от 04.03.2014 N 7-РЗ)
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Ингушетия, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
3. Социальный контракт заключается по форме, устанавливаемой Правительством Республики Ингушетия.
4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
5. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, государственными органами исполнительной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
6. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
7. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
8. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным Правительством Республики Ингушетия.
9. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.
10. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.
11. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Основные критерии для предоставления мер социальной поддержки
К критериям, по которым определяется право граждан на социальную поддержку, относятся:
установление факта, свидетельствующего, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим);
отсутствие собственности, которая по экономическим условиям могла бы быть сдана в аренду или наем с целью получения дохода;
наличие материального ущерба или ущерба, причиненного здоровью (нахождение в ситуации, угрожающей жизни и здоровью);
невозможность получения трудового дохода в достаточном размере в силу объективных причин (уход за нетрудоспособным, инвалидность, неспособность к самообслуживанию, уход за малолетними детьми, потеря кормильца многодетной семьи, имеющей 5 и более несовершеннолетних детей).
Статья 6. Общие принципы предоставления мер социальной поддержки
