В связи с переходом на нормативный метод финансового обеспечения общеобразовательных организаций норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций) является основным расчетным показателем для определения субвенций бюджетам муниципальных образований.
Региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций включает расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Расчет регионального норматива финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций на одного обучающегося, воспитанника состоит из четырех этапов.
Первый этап - подготовка исходных данных.
На основе нормативных правовых актов и статистической отчетности по каждому типу общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:
1) норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня групп воспитанников в соответствии с порядком организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;
2) расчетное количество педагогических ставок на основе региональных базисных учебных планов;
3) расчетное количество ставок по административному, учебно-вспомогательному персоналу, служащим и профессиям рабочих (утвержденное в соответствии с действующим законодательством).
Второй этап - расчет затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника (далее - ФОТ).
Для расчета затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника необходимо определить общий фонд заработной платы на одну ставку по следующей формуле:
ФОТ = НФЗП / Кс, где
НФЗП - нормативный фонд заработной платы;
Кс - количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника.
Нормативный фонд заработной платы (НФЗП) рассчитывается по следующей формуле:
НФЗП = (ЗП + Сф + Кф) x Нч, где
ЗП - нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;
Сф - фонд стимулирующих выплат;
Кф - фонд компенсационных выплат;
Нч - начисления на заработную плату.
Количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника (Кс), определяется путем деления нормативной численности по каждой группе персонала в зависимости от количества классов в школе на число обучающихся, воспитанников в школе и рассчитывается по следующей формуле:
Кс = Кш / Чо, где
Кш - нормативная штатная численность по каждой группе персонала (утвержденная в соответствии с действующим законодательством);
Чо - нормативная наполняемость обучающихся, воспитанников в классе, группе.
Третий этап - расчет затрат на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на одного обучающегося, воспитанника (далее - фонд материального обеспечения).
Фонд материального обеспечения рассчитывается в размере не более 6% от затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника, за исключением фондов материального обеспечения образовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей.
Фонд материального обеспечения образовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей, рассчитывается в размере не более 8% от затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника.
Четвертый этап - расчет регионального норматива финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций.