Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Социальная поддержка населения Республики Алтай на 2006-2008 годы"
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 01.08.2006 N 55-РЗ, НГР:ru02000200600210}
Наименование подпрограммы | "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее также - подпрограмма) |
Основание для разработки | |
Государственный заказчик | Ми нистерство труда и социального развития Республики Алтай |
Основные разработчики | Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Цель и задачи подпрограммы | Цель: защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних. |
Сроки и этапы реализации | Сроки реализации: 2006-2008 годы, |
Основные мероприятия | реконструкция здания государственного учреждения "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних"; |
Основные исполнители | Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | снижение численности несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и алкоголем; |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы | контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай |
Объемы и источники финансирования | Республиканский бюджет - 13,68 млн. рублей, в том числе по годам: |
Предполагаемые участники | Министерство регионального развития Республики Алтай, государственное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних", государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай |
Проблема детской безнадзорности и социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях, является одной из наиболее острых проблем детства. Отсутствие полноценной государственной системы поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей не способствует решению данной проблемы.
Следует отметить усложняющийся год от года контингент этой категории детей, среди которых увеличивается число детей со сложными комплексными видами отклонений в развитии и поведении.
Проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в реабилитационных центрах дает возможность подготовить их детей к самостоятельной жизни.
Созданы специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию.
В тоже время следует отметить слабое развитие материально-технической базы этих учреждений, которое не позволяет на современном уровне проводить программы социальной и трудовой реабилитации подростков.
В 2004 году в республике насчитывается 1821 ребенок, оставшийся без попечения родителей, на начало 2005 года - 1908 человек. Государственное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних" (далее - Центр) предоставляет временное проживание несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
За 2004 год Центром обслужено 120 детей и подростков, определены в образовательные учреждения 34 ребенка, возвращены родителям 25 детей и подростков, возвращены по месту жительства за пределы республики 17 несовершеннолетних, оформлено опекунство на троих детей.
Незавершенность формирования и оснащения учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, корни которой кроются в семье, следует продолжить работу в данном направлении в 2006-2008 годах.
Цель подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям;
предупреждение детской беспризорности и безнадзорности.
Подпрограмма реализуется поэтапно в 2006-2008 годах. На первом этапе (2006-2007 годы) - реконструкция здания государственного учреждения "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних". На втором этапе (2007-2008 годы) - организация и проведение акций, привлекающих внимание к проблемам несовершеннолетних.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" содержит мероприятия, направленные на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (приложение 4.1).
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай согласно приложению 4.2. Общий объем финансирования мероприятий составит - 13,68 млн. рублей, в том числе по годам: 2006 год - 5,74 млн. рублей, 2007 год - 5,97 млн. рублей, 2008 год - 1,97 млн. рублей.
Расходы на капитальные вложения предусматриваются в размере 9,0 млн. рублей, в том числе: 2006 год - 5,0 млн. рублей; 2007 год - 4,0 млн. рублей.
Расходы на прочие нужды предусматриваются в размере 4,68 млн. рублей, в том числе: 2006 год - 0,74 млн. рублей, 2007 год - 1,97 млн. рублей, 2008 год - 1,97 млн. рублей.
{В редакции:
Закон Республики Алтай от 01.08.2006 N 55-РЗ, НГР:ru02000200600210}
Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай.