ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2006-2008 годы"
Наименование Программы | - республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2006-2008 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года N 29-3 "Об архивном деле в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 8, ст.336); |
Руководитель Программы | - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов |
Основной разработчик Программы | - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов |
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели | - создание условий для формирования, сохранения и использования Архивного фонда Республики Марий Эл как одного из важнейших элементов и символов государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния народов Республики Марий Эл |
Основные задачи Программы | - укрепление материально-технической базы республиканских государственных архивных учреждений; |
Сроки и этапы реализации Программы | - сроки реализации - 2006-2008 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы | - завершение строительства здания государственного учреждения "Государственный архив Республики Марий Эл"; |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы | - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов, республиканские государственные архивные учреждения, Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем затрат на реализацию Программы -60141,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - реализация конкретных мероприятий Программы ежегодно уточняется и координируется исполнителями по срокам и направлениям; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - ввод в эксплуатацию здания государственного учреждения "Государственный архив Республики Марий Эл" общей площадью 2356,4 кв.м, проектной мощностью 280 тыс. единиц хранения; |
Республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2006-2008 годы" разработана в целях реализации государственной политики в области архивного дела.
Разработка Программы обусловлена необходимостью сохранения историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл и улучшения использования документов в интересах граждан и общества.
В настоящее время в Республике Марий Эл действуют 4 республиканских государственных архивных учреждения, в которых хранится более 350 тыс. единиц хранения постоянного хранения и более 200 тыс. единиц хранения по личному составу.
Государственный архив Республики Марий Эл (далее - Госархив Республики Марий Эл) расположен в 4 приспособленных помещениях, загруженность архивохранилищ составляет 100 процентов. Вследствие отсутствия свободных площадей Госархив Республики Марий Эл вынужден ограничивать прием документов от организаций, в которых хранится сверх установленного законом срока более 40 тыс. единиц хранения. Охранно-пожарная сигнализация устарела и требует модернизации. В реставрации нуждается более 20 тыс. документов, в том числе уникальных и особо ценных документов. Отсутствие необходимого оборудования не позволяет создать страховой фонд и фонд пользования, что негативно влияет на сохранность документов, приводит к снижению уровня безопасности архивных документов и ограничению доступа пользователей к ретроспективной документной информации (приложение N 1).
Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу (далее - Марресцентр хранения документов по личному составу) расположен в приспособленном арендуемом помещении, в котором хранится более 90 тыс. единиц хранения, загруженность составляет 100 процентов. В связи с ликвидацией, в том числе банкротством крупных промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Инреко", открытое акционерное общество "Иошкар-Олинский механический завод", открытое акционерное общество "Электроавтоматика" и др.), подлежат передаче на государственное хранение 100 тыс. единиц хранения по личному составу. Сдерживание приема на государственное хранение документов по личному составу от ликвидированных организаций приводит к их утере и лишает граждан возможности подтвердить трудовой стаж и другие права, гарантированные Конституцией.
Решение проблем комплектования, сохранения и использования архивных документов зависит от завершения строительства здания Госархива Республики Марий Эл в г. Йошкар-Оле. Строительство здания было начато в 1989 году за счет средств КПСС, но ввиду отсутствия финансовых средств в 1992 году объект был законсервирован и строительство возобновлено в 2000 году. За период с 2000 по 2002 год на строительство Госархива Республики Марий Эл выделено и освоено государственных капвложений 4,65 млн. рублей, из них 4,4 млн. рублей из федерального бюджета и 0,25 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл. В 2003-2004 годах финансирование из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл не производилось. Строительная готовность объекта составляет 50 процентов. Ввод в действие здания Госархива Республики Марий Эл позволит организовать планомерный прием документов на государственное хранение, в том числе с истекшим сроком хранения, оборудовать лабораторию микрофильмирования, принять дополнительные меры по обеспечению физической сохранности документов, активизировать использование документов и расширить доступ пользователей к архивной информации.
Государственный архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл (далее - Госархив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл) не имеет собственного помещения, размещен в архивохранилище Госархива Республики Марий Эл, что не позволяет в полном объеме осуществлять комплектование, обеспечение сохранности и использование аудиовизуальной документации, являющейся культурным наследием народов Республики Марий Эл. Для размещения данного архива необходимо провести реконструкцию здания, расположенного по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Пушкина, д.7а, и его оснащение соответствующим оборудованием.
Одним из главных условий обеспечения сохранности архивных документов является государственный учет. Внедрение автоматизированной системы государственного учета приведет к качественному улучшению деятельности республиканских государственных архивных учреждений, совершенствованию научно-справочного аппарата,
снижению затрат и ускорению поиска необходимой информации, созданию единого информационного пространства для архивных учреждений, условий для обеспечения конституционных прав граждан на поиск, получение и передачу информации путем свободного доступа всех категорий пользователей к хранящимся в архивах информационным ресурсам.
В целях реализации Федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" необходимо создание методической и программной баз, обеспечивающих координированное и целенаправленное регулирование процессов информатизации, эффективное использование компьютерных технологий в архивном деле. Развитие информатизации архивного дела приведет к повышению эффективности функционирования архивной службы республики, интеграции в общее информационное пространство архивной отрасли России, будет способствовать оперативному исполнению социально-правовых запросов граждан, популяризации и повышению роли архивных документов в патриотическом воспитании молодежи.
Решение задач, стоящих перед архивной службой Республики Марий Эл, во многом зависит от уровня профессиональной подготовки кадров. В связи с внедрением в деятельность республиканских государственных архивных учреждений автоматизированных технологий, изменением методов сотрудничества с организациями и т.д. возникла потребность в высококвалифицированных кадрах. С учетом возрастающих требований к уровню профессиональной подготовки кадров необходима организация непрерывного повышения квалификации с использованием различных форм обучения.
Задачи по обеспечению сохранности, совершенствованию государственного учета, повышению эффективности использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл, развития информатизации в архивном деле возможно решить программными средствами.
Основной целью Программы является создание условий для формирования, сохранения и использования Архивного фонда Республики Марий Эл как одного из важнейших элементов и символов государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния народов Республики Марий Эл.
Программа рассчитана на 2006-2008 годы и предполагает решение следующих задач:
обеспечение сохранности и повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Республики Марий Эл;
укрепление материально-технической базы республиканских государственных архивных учреждений;
организация своевременной подготовки к передаче на государственное хранение управленческой и аудиовизуальной документации, документов личного происхождения и по личному составу;
повышение доступности информационных ресурсов для всех категорий пользователей;
улучшение использования архивных документов путем развития публикаторской и выставочной деятельности;
дальнейшее внедрение информационных технологий в деятельность республиканских государственных архивных учреждений.
Основная цель и решение задач Программы достигается за счет проведения системы программных мероприятий (приложение N 2) по следующим основным направлениям.
Сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл предполагает оснащение помещений республиканских государственных архивных учреждений охранной сигнализацией, современной системой вентиляции, высокопроизводительной компьютерной техникой, создание лаборатории микрофильмирования, капитальный ремонт архивохранилищ Госархива Республики Марий Эл, расположенных по адресам: г.Йошкар-Ола, ул.К.Маркса, д.82 и г.Йошкар-Ола, Ленинский просп., д.27, помещений, расположенных по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Ломоносова, д.6, для размещения Марресцентра хранения документов по личному составу.
Обеспечение качественного комплектования и государственного учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл предусматривает выявление документов и создание фонда копий документов по истории народов Республики Марий Эл, находящихся в архивах субъектов Российской Федерации, приобретение компьютерной техники для ведения автоматизированной системы учета архивной документации "Архивный фонд", базы данных аудиовизуальной документации на основе программного комплекса "Ефрат", приобретение оборудования и программных ресурсов с целью ускорения поиска необходимой информации, ведения программного комплекса "Учреждения - источники комплектования" для контроля за состоянием делопроизводства и архивов в организациях, внедрения учетной базы данных по документам по личному составу, инициативное документирование исторически значимых событий, происходящих в республике.
Обеспечение государства и граждан архивной информацией предусматривает подготовку и издание документальных публикаций по истории республики, архивных справочников, организацию и проведение документальных выставок с использованием документов Архивного фонда Республики Марий Эл, посвященных знаменательным датам, создание электронных проектов, видеофильмов с целью популяризации архивных документов и патриотического воспитания молодежи.