Методика взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами г. Владикавказа и районов республики на 2005 год
1. Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований путем повышения уровня доходов наименее обеспеченных районов республики.
2. Общий объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2005 год сформирован в размере 2 065 995 тысяч рублей.
3. Дотация распределяется на основе сопоставления реальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований со средним уровнем бюджетной обеспеченности по Республике Северная Осетия-Алания.
4. В итоговом расчете дотации участвуют две относительные величины:
индекс налогового потенциала (ИНП) - относительная количественная оценка возможностей экономики района, с учетом ее уровня и структуры развития, генерировать налоговые доходы, поступающие в консолидированный бюджет;
индекс бюджетных расходов (ИБР) - показатель, отражающий, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по Республике Северная Осетия-Алания уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
5. Общий объем дотации распределяется между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения дотаций определяется по формуле:
БО = ИНП : ИБР, где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотации;
ИНП - индекс налогового потенциала муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов муниципального образования до распределения дотации.
7. Объем дотации конкретному муниципальному образованию рассчитывается в два этапа:
1) на первом этапе средства дотации распределяются между группой районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотации (БО) не превышает первый критерий выравнивая уровня бюджетной обеспеченности.
В качестве первого критерия используется коэффициент бюджетной обеспеченности (К), примененный в методике распределения дотаций из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, равный 0,6.
Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
Д1 = А х (К - БО) х ИБР х Н , где:
Д1 - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
А - средний уровень налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год;
К - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотации;
ИБР - индекс бюджетных расходов муниципального образования до распределения дотаций;
Н - численность населения муниципального образования.
2) на втором этапе распределяется оставшаяся сумма дотации (Д2), равная разнице между общим объемом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренной к распределению, и объемом средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности (Д1).
Оставшаяся сумма дотации распределяется между муниципальными образованиями, исходя из уровня бюджетной обеспеченности, и с учетом понижающего поправочного коэффициента.
8. Общий объем дотаций каждому муниципальному образованию определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапах.