Республика Северная Осетия-Алания - самая малоземельная в Российской Федерации. На 01.01.1996 г. площади сельхозугодий составляли 399,5 тыс.га, в том числе пашня - 203,6 тыс.га. За четыре года площадь, пашни уменьшилась на 1 тыс.га. При этом земли перешли в кормовые угодия в связи с произошедшими в них деградационными процессами, что нежелательно для малоземельной республики.
На 01.01.2001 г. площади сельхозугодий в республике составили 402,2 тыс.га, в том числе пашни - 202,6 тыс. га, из них по фермерским хозяйствам: сельхозугодия - 22,9 тыс.га, пашня - 16,8 тыс. га . На 1 жителя республики приходится менее 0,57 га сельхозугодий и 0,30 га пашни. Это самый низкий показатель в России. Положение усугубляется наличием в республике десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев из разных регионов бывшего Советского Союза.
В связи с этим обеспечение населения республики продуктами питания является актуальнейшей задачей и сохранение почвенного плодородия для РСО - Алания имеет особо важное значение.
Однако итоги выполнения Программы в 1996-2000 гг. говорят о том, что органических удобрений внесено менее чем на 2 % от нормы. Если в 1987-1988 гг. на поля вносилось более 1 млн. тонн органических удобрений, то в 2000 г. внесено только 16 тыс. тонн, минеральных удобрений - 7,6 %; в последние 2 года небольшие объемы выполнены по комплексной реконструкции орошаемых земель: в 1999 г. - 400 га и в 2000 г. - 250 га. Агрохимическое обследование почв в рамках государственного контроля за почвенным плодородием ежегодно выполнялось на 86-90 %. Все остальные работы: известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей, коренное улучшение земель, ввод орошаемых земель, противоэрозионные мероприятия - не осуществлялись.
Невыполнение основных показателей Программы привело к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия, усилению эрозионных процессов.
По данным последних 2 циклов агрохимобследования, 1991-1995 гг. и 1996-2000 гг., средневзвешенное содержание гумуса за последние 10 лет снизилось с 4,2 7% до 3,8 %.
При этом площади низко обеспеченных гумусом (основным показателем плодородия) пахотных почв увеличились на 21,7 тыс.га и составили 62,1 % от обследованной площади.
Снизилось в почвах и содержание обменного калия. Если в 1990 г. в республике уже не было почв с очень низким содержанием этого элемента, то по состоянию на 01.01.2001 г. их площадь составляет 1,8 тыс.га. Еще больше увеличились площади почв с низким содержанием калия и достигли 8 тыс.га в 2000 году по сравнению с 1,1 тыс.га в 1995 г.
В то же время обращает на себя внимание нестандартное поведение подвижного фосфора. В некоторых типах почв и сельхозугодиях в последние годы наблюдается увеличение его содержания, что отмечается и в некоторых других районах страны, несмотря на то, что очень мало вносится фосфорных удобрений. Так, средневзвешенное содержание Р2О5, определяемого по методу Чирикова, в пахотных почвах увеличилось и достигло 110,6 мг/кг по сравнению с 106,6 мг/кг в 1990 году. Механизм такого явления требует исследования. По-видимому, это объясняется тем, что долгие годы фосфорные удобрения вносились в значительно больших количествах, часть фосфора закреплялась почвой. Теперь же, под влиянием кислотных осадков, почвенной микрофлоры, корневых выделений эти запасы высвобождаются и переходят в подвижные усвояемые формы. С другой стороны, более низкие урожаи в последние годы выносят значительно меньше фосфора.
Однако такое явление может быть непостоянным, так как запасы соединений фосфора в почве недолговечны. И если так же, как теперь, не будут вноситься в почву фосфоросодержащие удобрения, процесс этот может стать обратным, и количество подвижного фосфора в почве станет уменьшаться.
Что касается серы - одного из важнейших элементов питания растений, то в последнее время на некоторых почвах ощущается ее недостаток, особенно в удаленных от промышленных центров районах, как это отмечалось в Дигорском районе. Дело в том, что до недавнего времени сере как элементу минерального питания и применению серных удобрений не придавалось особого значения. Считалось, что достаточно серы поступает в почву с осадками и такими серосодержащими удобрениями, как сульфат аммония, простой суперфосфат, сульфат калия и др. В то же время большой вынос серы урожаями и изменение ассортимента применяемых удобрений, рост поступления концентрированных удобрений, не содержащих серу, привели в последние годы к дефициту этого элемента.
В перспективном земледелии дефицит в почве серы может оказаться фактором, сдерживающим рост урожаев и качество продукции. Поэтому необходимо при выполнении настоящей Программы предусмотреть наравне с другими минеральными удобрениями в ассортименте и применение серосодержащих удобрений.
В связи с отсутствием известкования площадь кислых пахотных почв в 2000 г. увеличилась на 1,2 тыс.га по сравнению с 1995 г.
Из-за выхода из строя оросительных и осушительных систем, а также передачи земель в ведение органов местного самоуправления и перевода в ряде случаев их в земли запаса в 1996-2000 гг. площадь орошаемых земель сократилась на 4 тыс.га. Резко ухудшилось также техническое состояние мелиоративных систем.
Значительных масштабов достигла водная и ветровая эрозии почв. Площади эрозионно-опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляют около 210 тыс.га, или в том числе пашни -80 тыс.га.
Основной причиной неудовлетворительной реализации комплексной Программы повышения плодородия почв в 1996-2000 гг. явилось недостаточное выделение ассигнований из федерального и местного бюджетов, а; чаще всего - полное их отсутствие для выполнения некоторых видов работ, перевод финансирования агрохимических работ из федерального на местный бюджет.
За пять лет выполнения второго этапа Программы повышения плодородия почв всего было фактически выделено финансовых средств' 13 млн.рублей из 162 млн.рублей, предусмотренных Программой (в ценах 1991 г.). Полностью отсутствовало финансирование на известкование кислых почв, на комплексное агрохимическое окультуривание полей. Недостаточно выделялось средств на приобретение минеральных удобрений, очень мало выделялось средств на комплекс работ по органическим удобрениям.
В 1987 году в республике был достигнут наивысшей уровень применения минеральных удобрений - 38,2 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество. Это на 11 тыс. тонн меньше научно обоснованных рекомендаций. Однако к этому времени, по данным агрохимического обследования, уже наблюдалось ежегодное повышение содержания питательных веществ в почвах, что способствовало повышению плодородия и наращиванию сельскохозяйственного производства.
В годы реализации первых двух этапов Программы "Плодородие" поставки удобрений селу резко сократились (более чем в 14 раз) и в 2000 году составили 2.6 тыс.тонн д.в. Применение органических удобрений сошло почти на нет: в 2000 г. было внесено всего 16 тыс.тонн.
Особенно неблагоприятно влияет недостаточное внесение удобрений на плодородие почв мелиорированных земель, что ведет к ускоренному их обеднению и деградации.
Невыполнением Программы повышения плодородия почв нанесен и наносится большой ущерб стабилизации и развитию сельского производства. Подорвано выполнение других целевых программ: увеличения производства зерна, кормов, овощей.
Снижение содержания питательных веществ в почве неизбежно приведет к падению продуктивности земледелия в ближайшие годы с 34-35 ц/га зерновых единиц до 17-18 ц/га и ниже.
Сложившееся положение отрицательно сказывается на развитии многоукладности хозяйствования и решении социальных проблем на селе.
Разработка нового, третьего этапа, Программы "Плодородие" и его выполнение являются осознанной необходимостью для стабилизации сельскохозяйственного производства и решения социальных проблем в республике.