ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 07 октября 1998 года N 12-з
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ И АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
{Изменения и дополнения:
Закон РСО-Алания от 24.04.01 N 11-рз; НГР: ru15000200100020
Закон РСО-Алания от 25.03.03 N 16-рз; НГР: ru15000200300047
Закон РСО-Алания от 19.11.03 N 39-рз; НГР: ru15000200300167
Закон РСО-Алания от 28.06.04 N 22-рз; НГР: ru15000200400088
{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 12.12.05 N 66-РЗ; НГР: ru15000200500247}
1. Настоящий республиканский Закон определяет порядок градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия - Алания согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (статья 1, абзац 9) и регулирует отношения, возникающие между субъектами и участниками градостроительства и архитектурной деятельности по формированию полноценной благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, созданию условий для всестороннего развития личности.
2. Закон определяет права, обязанности и ответственность граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих градостроительство и архитектурную деятельность, органов государственной власти и местного самоуправления, заказчиков (застройщиков), подрядчиков, а также собственников, владельцев и пользователей архитектурных объектов.
Статья 2. Основные понятия
1. Понятия градостроительство (градостроительная деятельность), градостроительная документация, зонирование, объекты недвижимости в градостроительстве, инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры, другие понятия в области градостроительства, за исключением - правового зонирования и правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений - определяются статьей 1 Градостроительного кодексу Российской Федерации.
2. Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований по согласованию с государственными органами архитектуры и градостроительства.
3. Правила застройки городов и других поселений - нормативный правовой акт органов местного самоуправления, регулирующий градостроительство на местном уровне, детализирующий с учетом особенностей поселений положения законодательства о градостроительстве и архитектурной деятельности, градостроительных и иных нормативов, утверждаемый в установленном порядке, после согласования с республиканскими органами архитектуры и градостроительства.
4. Территориальный кадастр - совокупность количественных и качественных показателей по данной территории, характеризующих состояние среды обитания и включающих картографическую, статистическую и текстовую информацию, состоящую из земельного, водного, лесного, градостроительного и других отраслевых кадастров.
5. Градостроительный кадастр - свод систематизированных качественных и количественных показателей, отражающих фактическое состояние градостроительного комплекса в масштабах республики, административного района, населенного места; содержит текстовую, графическую и цифровую информацию.
6. Опорный план территории, поселения - картографическое отображение сложившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности.
7. Архитектурная деятельность - профессиональная деятельность граждан (архитекторов) по формированию полноценной среды жизнедеятельности человека на уровне создания отдельных зданий, сооружений и комплексов (ансамблей), включающая в себя:
создание архитектурного проекта;
координацию разработки всех видов проектной документации для
строительства;
авторский надзор за строительством архитектурного объекта;
разработку объемно-пространственной части градостроительной документации;
экспертную деятельность в области архитектуры и градостроительства;
оценочную деятельность результатов строительства, градостроительства и архитектурной деятельности;
административную деятельность в органах архитектуры и градостроительства всех уровней;
организацию профессиональной деятельности архитекторов;
научную и педагогическую деятельность архитектурно-градостроительного направления, в том числе: научно - исследовательскую, научно - реставрационную, искусствоведческую (в области архитектуры), совместную с художниками, скульпторами работу в монументальном искусстве.
8. Архитектурное решение, архитектурный проект, архитектурный объект. архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - основные понятия, определяемые статьей 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
9. Архитектурно-реставрационное задание - документ, содержащий требования по реставрации архитектуры фасадов, планировки, интерьеров, восстановлению утраченных или нарушенных деталей архитектурного декора и элементов благоустройства территории памятника истории, культуры и архитектуры, обеспечивающие его восстановление и сохранность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране памятников истории и культуры" и Законом Республики Северная Осетия - Алания "О культурном и природном наследии Республики Северная Осетия - Алания".
10. Постановление о размещении объекта - разрешительная документация, являющаяся основанием для оформления акта резервирования земельного участка под строительство и проведения проектно-изыскательских работ на данном участке.
11. Постановление о закреплении участка под строительство -разрешительная документация, являющаяся основанием для получения заказчиком (застройщиком) Свидетельства (Государственного акта) о праве собственности, пожизненно наследуемого владения, пользования на землю, выноса границ участка в натуру и получения Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
12. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - разрешительная документация, являющаяся основанием для реализации проекта в натуре.
13. Особое регулирование градостроительной деятельности - режим введения специальных правил в использовании территорий с целью соблюдения частных, общественных или государственных интересов в области градостроительства.
Статья 3. Объекты градостроительства и архитектурной деятельности
1. Объектами градостроительства являются:
территория Республики Северная Осетия - Алания;
части территорий Республики Северная Осетия - Алания;
территории районов республики, рекреационных и особо охраняемых зон;
части территорий муниципальных образований республики;
территории городских и сельских поселений;
части территорий жилых, промышленных и рекреационных районов городов и сельских поселений;
территории градостроительных комплексов и ансамблей;
системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций;
микрорайоны, кварталы, общественные центры, участки застройки (в части их пространственно-планировочной организации и инфраструктурного обеспечения).
Для объектов градостроительства разрабатывается градостроительная документация.
В зависимости от типа поселения, определяемого статьей 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливается вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с главой V "Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений и об их застройке" Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания.
2. Объектами архитектурной деятельности являются:
микрорайоны, кварталы, общественные центры, участки застройки (в части их объемно-пространственных, планировочных, композиционных, стилевых решений);
отдельные здания и сооружения, требующие эстетического осмысления внешней формы и внутреннего пространства;
отдельные части и помещения зданий и сооружений;
элементы благоустройства и оформления территорий.
Для объектов архитектурной деятельности разрабатывается проектно-сметная документация.
Требования к проектно-сметной документации определены статьей 61
Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом и Строительными нормами и правилами (Нормы проектирования).
Статья 4. Субъекты (участники, партнеры) градостроительства и архитектурной деятельности
1. Субъектами (участниками, партнерами) градостроительства
являются:
граждане (физические лица) и юридические лица, являющиеся заказчиками, инвесторами, застройщиками, авторами и разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями объектов инвестиционной и градостроительной деятельности, независимо от форм собственности, а также международные организации, иностранные физические и юридические лица, осуществляющие строительство или инвестирующие средства на развитие градостроительства Республики Северная Осетия - Алания;
органы государственной власти, подведомственные им органы архитектуры и градостроительства, а также органы местного самоуправления, осуществляющие градостроительную деятельность в соответствии со своей компетенцией через подведомственные им органы архитектуры и градостроительства.
2. Субъектами (участниками, партнерами) архитектурной деятельности являются:
физические и юридические лица (в том числе иностранные), выступающие в роли застройщиков, заказчиков и инвесторов архитектурного проекта и объекта строительства;
физические лица (в том числе иностранные), являющиеся авторами архитектурного проекта, осуществляющие авторский надзор за строительством объекта;
специалисты, не являющиеся авторами проекта, но участвующие в разработке проектной документации для строительства;
подрядные строительные организации, ведущие строительство архитектурных объектов и благоустройство;
государственные и местные органы архитектуры и градостроительства;
республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и инвестиционные фонды.
Статья 5. Основные направления градостроительства и архитектурной деятельности
1. Основными направлениями градостроительства являются:
территориальная организация расселения, размещение производственных сил;
планировочная, функциональная и пространственная организация городских и сельских поселений, рекреационных и иных охраняемых территорий, развитие их социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры с учетом градообразующих факторов и состояния окружающей среды.
Согласование государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности и прекращение градостроительной деятельности в случаях, если она противоречит государственным или общественным интересам, либо ограничение деятельности, если она препятствует реализации прав и законных
интересов собственников, землевладельцев и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, реализуются согласно требованиям статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Основными направлениями архитектурной деятельности являются:
объемно-пространственная, функциональная, эстетическая организация среды обитания для всех категорий населения, в том числе специфических условий инвалидам;
сохранение историко-культурного наследия, развитие лучших традиций российского и национального зодчества;
развитие архитектурного искусства, содействие охране
произведений архитектуры, а также природных ландшафтов;
соблюдение прав, обязанностей и ответственности всех субъектов архитектурно-строительной деятельности, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Глава II. Правовые основы градостроительства и архитектурной деятельности
Статья 6. Права заказчиков в сфере градостроительства и архитектурной деятельности
1. Заказчиками градостроительной документации могут быть:
органы государственной власти;
