ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 20 января 1997 года N 185
О ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
{Изменения и дополнения:
Закон РСО-Алания от 23.08.00 N 21-рз; НГР: ru15000200000021
Закон РСО-Алания от 22.05.06 N 28-рз; НГР: ru15000200600114}
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения международных (в том числе внешнеэкономических) соглашений и межрегиональных договоров Республики Северная Осетия-Алания.
Настоящий Закон применяется в отношении международных соглашений и межрегиональных договоров Республики Северная Осетия-Алания независимо от их наименования (договор, соглашение, протокол, иные виды и наименования).
2. Настоящий Закон не распространяется на:
а) договоры (соглашения) о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, заключаемые в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации;
б) соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, заключаемые в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации;
в) договоры, заключаемые Республикой Северная Осетия-Алания (органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Употребление терминов
Для целей настоящего закона применяются следующие термины:
а) договор (соглашение) Республики Северная Осетия-Алания означает международное соглашение Республики Северная Осетия-Алания и межрегиональный договор Республики Северная Осетия-Алания;
б) международное соглашение Республики Северная Осетия-Алания означает соглашение, заключенное в качестве его стороны непосредственно Республикой Северная Осетия-Алания, либо ее органами государственной власти с иностранными и международными субъектами (партнерами), в частности с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами государственной власти, международными организациями;
в) внешнеэкономическое (внешнеторговое) соглашение Республики Северная Осетия-Алания означает международное соглашение Республики Северная Осетия-Алания, заключенное в области внешнеэкономических (внешнеторговых) связей (то есть в области международного обмана товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности);
г) внешнеэкономическое (внешнеторговое) соглашение частноправового характера означает внешнеэкономическое соглашение (договор, сделку), правовой режим (статус) которого определяется в соответствии с международным частным правом. К внешнеэкономическим соглашениям частноправового характера, в частности, относятся международные коммерческие соглашения (договоры, сделки) о купле-продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг;
д) межрегиональный договор (соглашение) Республики Северная Осетия-Алания означает договор (соглашение), заключенный в качестве его стороны непосредственно Республикой Северная Осетия-Алания, либо ее органами государственной власти с субъектами Российской Федерации (республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами), их органами государственной власти, а также с межрегиональными объединениями (организациями) субъектов Российской Федерации;
е) утверждение и присоединение означают, в зависимости от случая, форму выражения согласия Республикой Северная Осетия-Алания на обязательность для нее международного соглашения или Межрегионального договора:
ж) подписание означает либо стадию заключения договора (соглашения) в отношении договоров (соглашений), подлежащих утверждению, либо форму выражения согласия Республикой Северная Осетия-Алания на обязательность для нее международного соглашения или межрегионального договора в отношении договоров (соглашений), не подлежащих утверждению;
з) заключение означает выражение согласия Республики Северная Осетия-Алания на обязательность для нее международного соглашения или межрегионального договора в случае, когда не требуется их утверждение;
и) полномочия означают документ, который исходит от компетентного органа Республики Северная Осетия-Алания и посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Республику Северная Осетия-Алания в целях ведения переговоров, подписания договора (соглашения), выражения согласия Республики Северная Осетия-Алания на обязательность для нее договора (соглашения), совершения любого другого акта (действия), относящегося к договору (соглашению);
к) оговорка означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, утверждении договора (соглашения) или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора (соглашения) в отношении Республики Северная Осетия-Алания;
л) международная организация означает межгосударственную, межправительственную организацию;
м) межрегиональное объединение (организация) означает объединение (организацию), созданное двумя или более субъектами Российской Федерации на основе межрегионального договора, либо совместного решения для сотрудничества в экономической, социальной, правовой и иных сферах и не являющееся коммерческой организацией.
Статья 3. Правовое регулирование заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения договоров (соглашений) Республики Северная Осетия-Алания
1. Международные соглашения и межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания заключаются, вступают в силу, исполняются и прекращаются в соответствии с нормами международного права, положениями международных соглашений Республики Северная Осетия-Алания, федеральным законодательством, Конституцией и законами Республики Северная Осетия-Алания, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания не являются международными договорами, на которые распространяются Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года и Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 года.
Настоящий Закон, иное законодательство Республики Северная Осетия-Алания применяются к международным соглашениям Республики Северная Осетия-Алания, поскольку иное не предусмотрено нормами международного права, положениями международных соглашений Республики Северная Осетия-Алания и федеральным законодательством.
2. Межрегиональные соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются, вступают в силу, исполняются и прекращаются в соответствии с федеральным законодательством, положениями межрегиональных договоров Республики Северная Осетия-Алания, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законами Республики Северная Осетия-Алания и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
Настоящий закон, иное законодательство Республики Северная Осетия-Алания применяются к межрегиональным договорам Республики Северная Осетия-Алания, поскольку иное не предусмотрено федеральным законодательством и положениями межрегиональных договоров Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 4. Виды договоров (соглашений) Республики Северная Осетия-Алания
1. Международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются:
а) от имени Республики Северная Осетия-Алания как субъекта Российской Федерации (международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания, заключаемые от ее имени) - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами государственной власти, международными организациями, иными иностранными и международными субъектами (партнерами);
б) от имени законодательного (представительного) органа Республики Северная Осетия-Алания - Парламента Республики Северная Осетия-Алания (межпарламентские международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания) - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных государств, с административно-территориальными образованиями иностранных государств, с парламентскими организациями международных организаций;
в) от имени Правительства Республики Северная Осетия-Алания (межправительственные международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания) - с правительствами, иными органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, с административно-территориальными образованиями иностранных государств, исполнительными органами международных организаций, их подразделениями;
г) от имени отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (межведомственные международные соглашения Республики Северная Осетия-Алания) - с органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, с административно-территориальными образованиями иностранных государств, исполнительными органами международных организаций.
2. Межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания заключаются:
а) от имени Республики Северная Осетия-Алания как - субъекта Российской Федерации (межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания) - с другими субъектами Российской Федерации, межрегиональными объединениями (организациями) субъектов Российской Федерации;
б) от имени Парламента Республики Северная Осетия-Алания (межпарламентские межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания) - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их палатами, межпарламентскими организациями субъектов Российской Федерации;
в) от имени Правительства Республики Северная Осетия-Алания (межправительственные межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания) - с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (включая министерства и ведомства), исполнительными органами межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации;
г) от имени отраслевых и межотраслевых органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания (межведомственные межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания) - с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации.
3. Международные (соглашения) и межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания могут быть заключены также с другими субъектами (партнерами) помимо предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если это предусмотрено или допускается международными договорами Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (Республики Северная Осетия-Алания), международными и межрегиональными договорами Республики Северная Осетия-Алания, федеральным и республиканским законодательством.
Статья 5. Договоры (соглашения) Республики Северная Осетия-Алания в правовой системе Республики Северная Осетия-Алания
1. Международные соглашения и межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания являются составной частью правовой системы Республики Северная Осетия-Алания.
2. Договоры (соглашения), заключаемые Республикой Северная Осетия-Алания, не должны вступать в противоречие с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, ее международными правами и обязательствами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом.
3. Положения договоров (соглашений), заключаемых Республикой Северная Осетия-Алания, подлежат опубликованию в соответствии с Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и законами Республики Северная Осетия-Алания.
4. Для осуществления отдельных положений международных соглашений и межрегиональных договоров Республикой Северная Осетия-Алания принимаются соответствующие правовые акты.
Статья 6. Юридическая сила международных соглашений и межрегиональных договоров Республики Северная Осетия-Алания
1. Договоры (соглашения) Республики Северная Осетия-Алания, утвержденные Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, имеют юридическую силу закона Республики Северная Осетия-Алания.
2. Договоры (соглашения) Республики Северная Осетия-Алания, утвержденные Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, имеют более высокую юридическую силу, чем межпарламентские, межправительственные и межведомственные договоры Республики Северная Осетия-Алания, заключенные с органом соответствующего субъекта иностранного федеративного государства, административно-территориального образования иностранного государства, международной организации, субъекта Российской Федерации,
межрегионального объединения субъектов Российской Федерации.
3. Межправительственные договоры Республики Северная Осетия-Алания имеют более высокую юридическую силу, чем межведомственные договоры Республики Северная Осетия-Алания, заключенные с исполнительными органами соответствующего субъекта иностранного федеративного государства, административно-территориального образования иностранного государства, международной организации, субъекта Российской Федерации, межрегионального объединения субъектов Российской Федерации.
4. Внешнеэкономические соглашения частноправового характера, заключаемые от имени Республики Северная Осетия-Алания, должны соответствовать иным международным соглашениям, заключенным от имени Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 7. Полномочия Республики Северная Осетия-Алания в сфере заключения международных соглашении и межрегиональных договоров
1. Республика Северная Осетия-Алания является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей, отношений с другими субъектами Российской Федерации, заключает соответствующие договоры (соглашения) в пределах ее компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, международные соглашения и межрегиональные договоры Республики Северная Осетия-Алания заключаются по согласованию с федеральными органами государственной власти.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере заключения договоров (соглашении) Республики Северная Осетия-Алания
1. Договоры (соглашения) Республики Северная Осетия-Алания заключаются от ее имени если:
а) исполнение договора (соглашения) потребует изменения действующих или принятия новых законов Республики Северная Осетия-Алания, а также если договор (соглашение) предусматривает иные правила, чем те, которые установлены законами Республики Северная Осетия-Алания;
б) договор (соглашение) затрагивает права и обязанности граждан;
в) договор (соглашение) предусматривает изменение территории и границ Республики Северная Осетия-Алания;
г) договор (соглашение) устанавливает основы отношений Республики Северная Осетия-Алания с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, субъектами Российской Федерации;
д) договор (соглашение) предусматривает участие Республики Северная Осетия-Алания в межрегиональных объединениях (организациях), в том числе в случаях, когда договор (соглашение) предусматривает передачу таким объединениям осуществление части полномочий Республики Северная Осетия-Алания (кроме случаев, когда передача полномочий федеральными и республиканскими законами не предусматривается) или устанавливает юридическую обязательность решений их органов для Республики Северная Осетия-Алания.
Договоры (соглашения) Республики Северная Осетия-Алания заключаются от ее имени также в других случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
2. Межпарламентские международные и межрегиональные соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются по вопросам межпарламентского сотрудничества между Парламентом Республики Северная Осетия-Алания и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, парламентских организаций международных организаций, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их палатами, межпарламентскими организациями субъектов Российской Федерации.
Вопросы межпарламентского сотрудничества могут быть предметом регулирования договоров Республики Северная Осетия-Алания, заключаемых от ее имени.
3. Межправительственные международные и межрегиональные соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются по вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Вопросы, относящиеся к ведению Правительства Республики Северная Осетия-Алания, могут быть предметом регулирования договоров Республики Северная Осетия-Алания, заключаемых от ее имени.
4. Межведомственные международные и межрегиональные соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются по вопросам, относящимся к ведению соответствующего отраслевого или межотраслевого органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Вопросы, относящиеся к ведению отраслевых или межотраслевых органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, могут быть предметом регулирования договоров Республики Северная Осетия-Алания, заключаемых от ее имени, а также межправительственных договоров.
5. Внешнеэкономические соглашения Республики Северная Осетия-Алания заключаются от имени Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением положений пункта 1 настоящей статьи.
