1. Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала
Остается сложной демографическая ситуация. Имеет место низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, высокий уровень смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Негативное влияние на рождаемость оказывает низкая обеспеченность жильем молодых семей, отсутствие вакантных рабочих мест с достойной оплатой труда.
Сокращение численности детей ведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях.
В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.
Медленные темпы реформирования здравоохранения, образования и социальной сферы, несоответствие между государственными гарантиями медицинской помощи, образовательными стандартами, мерами социальной поддержки и имеющимися финансовыми ресурсами не обеспечивают необходимую доступность и качество медицинских и социальных услуг, образовательного процесса и могут иметь негативные последствия в долгосрочной перспективе.
В сфере образования сохраняются проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, повышения конкурентоспособности сельских школьников, создания эффективной системы профилактики асоциального поведения в подростковой и молодежной среде, усиления ориентации структуры и содержания профессионального образования на потребности рынка труда.
Недостаточная эффективность систем здравоохранения, социальной защиты и образования является одним из факторов, ухудшающих условия и стимулы для развития человеческого капитала.
2. Низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.
Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора. Многие отрасли характеризуются низким уровнем конкуренции, непрозрачной остается деятельность субъектов естественных монополий. Сложное финансовое положение многих предприятий. Большая доля убыточных организаций.
3. Неравномерное осуществление реформ на межрегиональном уровне.
Простое финансовое выравнивание экономического развития территорий приводят к консервации существующих проблем, снижает стремление муниципальных образований к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, места во внутрирегиональном разделении труда. Все это приводит к замедлению темпов экономического развития области целом.
4. Низкий уровень интеграции областной экономики в международные, межрегиональные экономические отношения.
В современных условиях важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и качество участия в экономических процессах, место областной экономики в мировых, межреспубликанских, межрегиональных, внутриобластных "цепочках" создания добавленной стоимости.
5. Слабая диверсификация экономики.
Областная экономика, как и экономика и других регионов, в значительной мере зависит от цен на топливно-энергетические ресурсы.
Другим проявлением неэффективной структуры региональной экономики является низкая доля малых и средних предприятий, их реального вклада в экономику. Существенная часть реального малого бизнеса остается в "тени", не регистрируясь и не платя налоги.
На большинстве предприятий области высока степень износа основных фондов (около 50%), низкие темпы их обновления связаны с недостаточной инвестиционной активностью".
Крайне низок уровень использования научных достижений в производстве - инноваций на предприятиях. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет предприятиям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях - отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости.
6. Инфраструктурные ограничения роста.
В последнее время на экономический рост негативно влияют проблемы развития транспортной сети, телекоммуникаций, энергетики.
Значительная часть сельского жилья не имеет элементарных коммунальных услуг, газификация природным газом составляет всего 3%, централизованное водоснабжение населенных пунктов - 21%, а жилья менее 9%. Свыше половины сельских поселений остаются без автобусного сообщения.
Обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 1000 кв. км в области в 2,5 раза ниже средней по стране. 65% населенных пунктов области связаны с общей сетью дорогами с твердым покрытием.
Отчасти это результат отсутствия развитой системы частно-государственного партнерства. Все эти проблемы задают систему рисков, с которыми будет сталкиваться дальнейшее развитие экономики.
7. Низкая занятость населения.
Сокращение количества рабочих мест на предприятиях области.
Проблема занятости сельских жителей. Отличительными признаками занятости на селе являются ориентированность домохозяйств на выживание, высокая степень неопределенности в сфере труда, социальная незащищенность.
Высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних подростков.
8. Низкий уровень гражданской и экономической активности населения.