ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 октября 2005 года N 411-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 2 декабря 2022 года)
(в ред. Законов Челябинской области от 26.10.2006 N 64-ЗО, от 23.08.2007 N 186-ЗО, от 28.08.2008 N 295-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 23.12.2010 N 38-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 29.08.2013 N 530-ЗО, от 19.12.2013 N 611-ЗО, от 29.12.2020 N 298-ЗО, от 05.10.2021 N 434-ЗО, от 03.06.2022 N 591-ЗО, от 02.12.2022 N 716-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 27 октября 2005 г. N 1862
Настоящий Закон регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Челябинской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия).
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями по:
(в ред. Законов Челябинской области от 29.12.2020 N 298-ЗО, от 03.06.2022 N 591-ЗО)
1) созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области (далее - комиссия по делам несовершеннолетних);
(в ред. Закона Челябинской области от 29.12.2020 N 298-ЗО)
2) обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних;
3) исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления организуют работу комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) определять количество комиссий по делам несовершеннолетних в соответствующем муниципальном образовании в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 29.12.2020 N 298-ЗО)
2) формировать персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Челябинской области;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечивать деятельность образованных ими комиссий по делам несовершеннолетних;
2) использовать выделенные для осуществления переданных государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
3) представлять органам, указанным в статье 5 настоящего Закона, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, а также ежеквартальные отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании переданных финансовых средств;
4) возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства в случае прекращения осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. При осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий органы государственной власти Челябинской области вправе:
1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.
2. При осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий органы государственной власти Челябинской области обязаны:
1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) передавать органам местного самоуправления финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий.
Статья 4. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 530-ЗО)
2. Общий объем субвенций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, устанавливается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 295-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО)
3. Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, включает в себя расходы на оплату труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии по делам несовершеннолетних и специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.
(в ред. Закона Челябинской области от 29.12.2020 N 298-ЗО)
4. В целях определения общего объема субвенций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, установить:
1) норматив численности работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии по делам несовершеннолетних и специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, в зависимости от численности несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования, из расчета одна должность на 6000 человек, но не менее одной должности;
(п. 1 в ред. Закона Челябинской области от 29.12.2020 N 298-ЗО)
2) порядок расчета субвенции для местного бюджета по формуле:
Si = Pi + Hi, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой местному бюджету для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий на соответствующий финансовый год;
Pi - годовой фонд оплаты труда, включая начисления на заработную плату, рассчитываемый исходя из норматива численности работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии по делам несовершеннолетних и специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, и размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по информации органов государственной статистики, но не выше размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства) в Челябинской области;
Hi - ежегодные расходы на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, которые включают в себя затраты на коммунальные услуги, транспортные расходы, услуги связи, аренду помещений, расходы на приобретение печатной продукции, обучение и повышение квалификации работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии по делам несовершеннолетних и специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, приобретение канцелярских товаров, приобретение, обслуживание и ремонт компьютерной техники, оргтехники, рассчитываются по формуле:
Hi = Pi x 0,05.
(п. 2 в ред. Закона Челябинской области от 05.10.2021 N 434-ЗО)
5. Общий объем субвенций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (V), рассчитывается по формуле:
V = сумма Si.
6. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Законом государственными полномочиями, ежеквартально представляют органу, исполняющему областной бюджет, отчет о расходовании переданных финансовых средств.
Статья 5. Порядок осуществления государственного контроля за реализацией переданных государственных полномочий
1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется Правительством Челябинской области в лице межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.
2. В рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий межведомственная комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области:
1) проводит проверку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;
2) заслушивает информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) запрашивает у органов местного самоуправления необходимые сведения об осуществлении ими переданных государственных полномочий;
