3.1. Основные принципы расчета расходов.
3.1.1. Расчет расходов окружного бюджета осуществляется раздельно:
- по текущим расходам (в составе текущих расходов выделяются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее);
- по капитальным расходам.
3.1.2. Расчет расходов по учреждениям, организациям и мероприятиям, финансируемым из окружного бюджета, осуществляется на основе следующих единых подходов и общих принципов:
1) выделение конечного потребителя бюджетных услуг, оказываемых окружными учреждениями и организациями;
2) первоочередное обеспечение потребности в расходах на оплату труда с начислениями работникам окружных бюджетных учреждений;
3) планирование текущих расходов окружного бюджета на содержание государственных (окружных) и муниципальных учреждений в пределах полномочий Коми-Пермяцкого автономного округа исходя из плановых текущих расходов бюджета 2005 года с учетом их изменения в соответствии с прогнозом доходной части бюджета;
4) планирование расходов в разрезе отраслей с использованием показателей численности потребителей;
5) планирование капитальных затрат бюджетных учреждений на приобретение оборудования и капитальный ремонт при условии покрытия бюджетными средствами потребности в текущих расходах;
6) средства, предоставляемые органам местного самоуправления на выполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными и окружными законами, планируются в окружном бюджете в составе регионального Фонда компенсаций. Региональный фонд компенсаций увеличивается на средства, перечисляемые органам местного самоуправления за счет федерального Фонда компенсаций. Указанные расходы передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
Расчет субвенций из регионального фонда компенсаций и их распределение между органами местного самоуправления производится в соответствии с едиными для каждого вида субвенции подходами, исходя из численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих услуг, другими показателями с учетом объективных условий, влияющих на объем выплат;
7) недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет средств бюджетов других уровней;
8) планирование в составе окружного бюджета доходов от оказания бюджетными учреждениями платных услуг и расходов, производимых за счет этих доходов;
9) планирование в составе окружного бюджета расходов на реализацию целевых окружных программ и целевых бюджетных фондов;
10) определение объема бюджетных обязательств на основании реестра расходных обязательств исходя из возможностей доходной части окружного бюджета;
11) планирование в составе окружного бюджета расходов на реализацию нормативных правовых актов Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, финансирование которых ранее не осуществлялось.
3.1.3. Определение расходов по отраслям, учреждениям, организациям и мероприятиям производится в следующем порядке:
- определяются расходы на выплату заработной платы с начислениями в размере, эквивалентном объему годового фонда оплаты труда, рассчитанного на основании штатных расписаний и тарификационных списков с учетом применения соответствующих коэффициентов повышения заработной платы согласно окружному законодательству;
- определяются текущие затраты, которые рассчитываются исходя из текущих расходов 2005 года с применением уточняющих коэффициентов, исходя из формирования доходной части окружного бюджета на очередной финансовый год (указанный коэффициент не применяется для текущих расходов, связанных с социальной защитой и поддержкой детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей);
- определение капитальных затрат (приобретение оборудования и капитальный ремонт) в размере 5% от рассчитанной величины текущих расходов за исключением расходов по заработной плате с начислениями на нее. В условиях неполной обеспеченности бюджетной потребности капитальные затраты бюджетных учреждений планируются только на поддержание аварийных помещений при наличии соответствующих документов, подтверждающих состояние зданий и сооружений.
3.2. Определение расходов окружного бюджета на общегосударственные вопросы.
3.2.1. Расходы окружного бюджета на содержание органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа определяются путем суммирования расходов на обеспечение деятельности:
1) государственных служащих и депутатов органа законодательной власти;
2) государственных служащих органов исполнительной власти;
3) контрольно-счетной палаты;
4) рабочих по обслуживанию органов государственного управления;
5) работников государственного окружного архива;