Одним из аспектов проводимой в стране судебной реформы является становление и развитие института мировой юстиции на территории субъектов Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и Закону Калининградской области от 19 мая 2000 года N 202 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области" на территории области с сентября 2000 года начали действовать мировые судьи, был сформирован их аппарат.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.99 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Калининградской области установлены 42 должности мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.
Законом Калининградской области от 19.07.2000 N 221 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области" в области созданы 24 судебных участка и в г.Калининграде - 18.
В настоящее время в Калининградской области осуществляют правосудие 42 мировых судьи.
Наряду со значительными достижениями в становлении института мировой юстиции в Калининградской области: проведения оперативных и эффективных мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей, разгрузки районных судов, повышения качества и доступности правосудия, сокращения сроков рассмотрения дел - существуют проблемы, требующие решения на региональном уровне.
Наиболее актуальной является проблема материально-технического обеспечения деятельности мировых судей области. Размещение мировых судей и состояние занимаемых ими помещений неудовлетворительны.
В соответствии со статьей 11 Закона Калининградской области "О порядке назначения и деятельности мировых судьей в Калининградской области" мировой судья и его аппарат должны размещаться в надлежащем для его деятельности и доступном для населения судебного участка помещении. Однако это условие на сегодняшний день не выполняется, что ведет к нарушению принципов осуществления судопроизводства и принижает авторитет судебной власти.
Большинство помещений судебных участков не отвечают требованиям, предъявляемым к размещению судебных участков, требуют ремонта и перепланировки. При установленной норме потребности рабочей площади для одного судебного участка 150 кв.метров этому требованию соответствует помещение одного судебного участка Калининградской области - Озерского. Тем не менее, при достаточном объеме финансирования имеется возможность разрешения назревшей проблемы путем приобретения в государственную собственность Калининградской области зданий (помещений) для размещения судебных участков либо их строительства.
На сегодняшний день судебные участки не обеспечены материально-техническими ресурсами, в том числе офисной мебелью, оргтехникой и автотранспортом.
Остается нерешенной проблема методического обеспечения ведения судебного делопроизводства мирового судьи, организация его архива, своевременного обеспечения бланками, регистрационными журналами и карточками учета. Мировые судьи не обеспечиваются юридической литературой в централизованном порядке. На приобретение и обновление юридической литературы, подписку периодических изданий ежегодно требуются суммы в размере 60 - 70 тыс.рублей.
Остро стоит проблема обеспечения безопасности мировых судей и зданий судебных участков. Для наиболее качественного обеспечения безопасности судебных участков мировых судей необходим строгий пропускной режим, который может быть обеспечен только наличием установленных на каждом судебном участке металлодетекторов и камер видеонаблюдения.
Одним из условий повышения эффективности и улучшения качества работы мировой юстиции является внедрение в судопроизводство современных информационных технологий.
Учитывая необходимость включения мировых судей в единое информационное пространство судов общей юрисдикции, формируемое в рамках Государственной автоматизированной системы "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие"), необходимо выделение денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации. Имеющееся на судебных участках минимальное количество средств компьютерной техники не дает возможности организовать оперативный обмен информацией. На сегодняшний день мировые судьи и работники аппарата мировых судей не имеют полноценного доступа к базам данных по действующему законодательству и судебной практике, а также отсутствует возможность введения ГАС "Правосудие". Причина этого - отсутствие необходимого целевого финансирования информатизации мировой юстиции области.
Целевое финансирование информатизации мировой юстиции позволит решить следующие проблемы:
- осуществить информационно-правовое обеспечение мировых судей;
- предоставить информационно-коммуникационные услуги (открытие электронных почтовых ящиков на каждом судебном участке);
- установить на каждом судебном участке локально-вычислительные сети (ЛВС) в целях эффективного использования всего информационно-правового и программного обеспечения.
Происходящее постоянное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан требуют квалифицированного юридического обеспечения. В этой связи необходимо решать вопросы повышения квалификации мировых судей и работников аппаратов мировых судей.
В целях усиления авторитета судебной власти, доведения до населения Калининградской области информации о деятельности мировой юстиции необходимо осуществление взаимодействия со средствами массовой информации и государственным телевидением.