ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 29 декабря 2004 года N 53
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием Республики Дагестан 21 декабря 2004 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 29.12.2005 N 72, НГР:ru05000200500190)
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 16.07.2008 N 34, НГР:ru05000200800187)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения, связанные с государственной поддержкой и развитием малого предпринимательства в Республике Дагестан.
2. Настоящий Закон действует в отношении всех субъектов малого предпринимательства в Республике Дагестан, независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 2. Субъекты малого предпринимательства
1. Под субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", НГР:RU0000R199502361, понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Республики Дагестан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве- 100 человек;
на транспорте-100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно-технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле-50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства относятся:
1) определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Республике Дагестан;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан;
3) установление и предоставление льгот (кроме индивидуальных) субъектам малого предпринимательства, в том числе по налогам, сборам и иным платежам в части средств, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан;
4) создание и организация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства, осуществление контроля и координации их деятельности;
5) финансовое обеспечение мер государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и иных источников, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
6) поддержка развития малого предпринимательства в Республике Дагестан.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут принимать меры по поддержке малого предпринимательства на подведомственной им территории с учетом особенностей социально-экономического развития данной территории за счет средств, поступающих в местные бюджеты, в том числе устанавливать и предоставлять льготы (кроме индивидуальных) по налогам, сборам и иным платежам в части средств, зачисляемых в местные бюджеты.
Статья 4. Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Дагестан
1. Целью государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан является создание необходимых условий для развития высокопроизводительных, конкурентоспособных субъектов малого предпринимательства при эффективном использовании государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, предоставляемых им в соответствии с программами государственной поддержки малого предпринимательства.
2. Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Дагестан осуществляется по следующим направлениям:
1) совершенствование законодательства Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
2) формирование инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
3) поддержка межрегиональных связей субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с другими субъектами Российской Федерации;
4) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;
5) подготовка предложений по проектам федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства, участие в реализации этих программ в Республике Дагестан;
6) организация разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в реализации важнейших для экономики республики программ и проектов, а также в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Республики Дагестан;
7) подготовка предложений об установлении для субъектов малого предпринимательства, в первую очередь занятых реализацией приоритетных для республики направлений развития хозяйственного комплекса, налоговых и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета Республики Дагестан для поддержки малого предпринимательства в республике;
8) содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства, организациям, осуществляющим поддержку малого предпринимательства, в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства.
3. Народное Собрание Республики Дагестан при осуществлении государственной политики по поддержке малого предпринимательства в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
2) утверждает республиканские целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства;
3) утверждает в составе республиканского бюджета Республики Дагестан расходы на финансирование государственной поддержки малого предпринимательства;
4) контролирует использование средств республиканского бюджета Республики Дагестан на цели государственной поддержки малого предпринимательства;
5) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы для субъектов малого предпринимательства, а также предприятий и организаций инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в Республике Дагестан.
4. Правительство Республики Дагестан при осуществлении государственной политики по поддержке малого предпринимательства в пределах своей компетенции:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
2) определяет компетенцию органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого предпринимательства, осуществляет контроль и координацию их деятельности;
3) разрабатывает проекты республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства;
4) обеспечивает финансирование республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
5) размещает на конкурсной основе государственные заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Дагестан и обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в конкурсах;
6) проводит анализ состояния малого предпринимательства в Республике Дагестан и эффективности мер по его государственной поддержке, подготовку прогнозов развития малого предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям, формам и методам его государственной поддержки и представляет указанные материалы в Народное Собрание Республики Дагестан;
7) разрабатывает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также предложения по использованию средств республиканского бюджета Республики Дагестан в целях государственной поддержки малого предпринимательства;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства, а также осуществляет контроль за их деятельностью в части реализации ими республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства;
9) обеспечивает развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.
5. В целях государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан создается совет по развитию и поддержке малого предпринимательства. Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Дагестан.
Статья 5. Целевые программы поддержки малого предпринимательства, реализуемые в Республике Дагестан
1. Реализация государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан осуществляется в форме федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ.
2. Органы государственной власти Республики Дагестан в установленном порядке участвуют в реализации мер, предусмотренных федеральными программами государственной поддержки малого предпринимательства.
3. Объем финансирования республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства указывается в расходной части республиканского бюджета Республики Дагестан отдельной строкой.
4. Органы местного самоуправления могут участвовать в реализации республиканских целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства.
5. Органы местного самоуправления могут самостоятельно разрабатывать муниципальные программы поддержки малого предпринимательства и определять механизм их реализации, а также представлять предложения для включения мероприятий в республиканскую целевую программу государственной поддержки малого предпринимательства.
6. По отдельным наиболее важным мероприятиям республиканских целевых программ поддержки малого предпринимательства, требующим межотраслевой и межрегиональной координации, Правительство Республики Дагестан может вносить предложения для включения их в федеральную целевую программу государственной поддержки малого предпринимательства.
Статья 6. Инфраструктура поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в Республике Дагестан
1. Инфраструктура поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в Республике Дагестан (далее - инфраструктура поддержки малого предпринимательства) включает в себя фонды поддержки малого предпринимательства, а также предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, целью деятельности которых является поддержка и развитие субъектов малого предпринимательства, в том числе путем оказания услуг субъектам малого предпринимательства, предоставления им консультативной, финансовой и иной материальной помощи.
2. Организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, осуществляют деятельность, направленную на:
1) обеспечение субъектов малого предпринимательства офисными, производственными и складскими помещениями, земельными участками, необходимым оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
2) консультирование и обучение кадров субъектов малого предпринимательства, оказание им помощи в налаживании деловых контактов;
3) распространение идей малого предпринимательства с целью формирования благоприятного общественного мнения, предоставление субъектам малого предпринимательства рекламы на льготных условиях;
4) льготное финансирование и страхование субъектов малого предпринимательства;
5) представление интересов малого предпринимательства;
6) оказание иных услуг субъектам малого предпринимательства.
3. Организациям, выполняющим работы (услуги) для субъектов малого предпринимательства на льготных условиях в качестве неосновного вида деятельности, законодательством Республики Дагестан могут предоставляться налоговые и иные льготы.
Статья 7. Фонды поддержки малого предпринимательства
1. В целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства, могут образовываться фонды поддержки малого предпринимательства.
2. Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы и оказывать финансовую поддержку в иных формах.
Статья 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, предоставления им отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается налоговым законодательством Российской Федерации.
