4. Основными принципами государственного регулирования цен (тарифов) являются:
- баланс экономических интересов поставщиков продукции, товаров, услуг (далее - хозяйствующий субъект) и потребителей;
- доступность продукции, товаров, услуг для потребителей и защита прав потребителей;
- компенсация экономически обоснованных расходов хозяйствующих субъектов и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о ценах (тарифах) и о порядке их установления (изменения);
- раздельное ведение хозяйствующими субъектами учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
5. При установлении цен (тарифов) регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически не обоснованных расходов хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность.
В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность за счет поступлений от неё, регулирующий орган обязан принять соответствующие меры об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении цен (тарифов) на следующий расчетный период регулирования.
6. Регулирующий орган на основе предварительно согласованных с ним мероприятий по сокращению расходов хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность, обязан в течение 2 лет после окончания срока окупаемости расходов на проведение этих мероприятий сохранять расчетный уровень расходов, учтенных при регулировании цен (тарифов) на период, предшествующий сокращению расходов.
7. Если хозяйствующий субъект осуществляет кроме регулируемой иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).
8. Если хозяйствующий субъект, осуществляющий регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понес экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующим органом при установлении цен (тарифов) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).
Регулирующий орган проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с представленными ими заверенными надлежащим образом копиями бухгалтерской и статистической отчетности, в сроки, установленные действующим законодательством.
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.03.2007 N 109-П НГР:RU30000200700186)
9. При регулировании цен (тарифов) могут устанавливаться:
- цены (тарифы) - фиксированные размеры стоимости (ценовые ставки) единицы продукции, работ, услуг;
- предельные минимальные и (или) максимальные уровни цен (тарифов);
- торговые надбавки к ценам.
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.03.2007 N 109-П НГР:RU30000200700186)
10. Методом установления цен (тарифов) является метод экономической обоснованности расходов.
11. Если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает 12 процентов в год в расчетном периоде регулирования, регулирующий орган вправе применять при регулировании цен (тарифов) метод индексации тарифов (в том числе на срок более одного года) на основе прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительских цен).
Индексации подлежат ранее установленные цены (тарифы) хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельность.
12. Возможно применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен (тарифов) в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности.
(Пункт 12 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.03.2007 N 109-П НГР:RU30000200700186)