1. В ходе рассмотрения законопроекта на заседании Областной Думы в первом чтении обсуждаются: концепция законопроекта и его основные положения; общий уровень подготовки законопроекта и его соответствие федеральному и областному законодательству, вопрос о необходимости принятия либо отклонения законопроекта.
2. При рассмотрении законопроекта в первом чтении первым с докладом выступает субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель либо представитель группы разработчиков законопроекта, выступающий по поручению соответствующего субъекта права законодательной инициативы, после чего с содокладом выступает представитель профильного комитета.
После каждого доклада или содоклада отводится время для ответов на вопросы депутатов Областной Думы по существу законопроекта.
При обсуждении законопроекта, рассматриваемого в первом чтении, заслушиваются замечания и предложения профильного комитета, иных комитетов и комиссий Областной Думы, депутатов палат Законодательного Собрания, других субъектов права законодательной инициативы, полномочного представителя Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области, а также лиц, приглашенных для участия в обсуждении законопроекта.
Обсуждение законопроекта заканчивается заключительным словом докладчика и содокладчика, в котором должен содержаться анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний.
В ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении Областная Дума вправе принять решение о продолжении рассмотрения законопроекта на ее ближайшем очередном заседании.
Предложения, высказанные при обсуждении законопроекта, отражаются в протоколе заседания Областной Думы. Отдельные предложения могут быть учтены в постановлении Областной Думы, принимаемом по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении.
3. В случае, если при обсуждении законопроекта, рассматриваемого в первом чтении, выяснится, что он не может рассматриваться без заключения Губернатора Свердловской области, которое не было получено в установленном порядке, его рассмотрение переносится на другое заседание Областной Думы, а данный законопроект направляется Губернатору Свердловской области для получения заключения в срок, указанный в законе Свердловской области.