1. Порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению земельных участков в собственность или аренду путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - Порядок) определяет процедуры приема и рассмотрения органами государственной власти Свердловской области от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления расположенных на территории Свердловской области земельных участков в собственность или аренду путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги), формирования земельных участков, принятия решений о проведении торгов, а также заключения договоров.
2. Положения настоящего Порядка, определяющие компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области по принятию решений о предоставлении земельных участков путем проведения торгов, применяются во всяком случае, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или Свердловской области такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков или видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления.
3. Действие настоящего Порядка распространяется на расположенные на территории Свердловской области земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки).
Положения настоящего Порядка в части предоставления земельных участков в собственность или аренду путем проведения торгов гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются в случае, если органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены предоставляемые земельные участки, не заключено с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области соглашение о взаимодействии в сфере распоряжения земельными участками и разграничения государственной собственности на землю. В случае, если указанное соглашение заключено, прием необходимых документов и предоставление земельных участков путем проведения торгов гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, производятся органами местного самоуправления самостоятельно.
4. К участию граждан в отношениях по предоставлению земельных участков в собственность или аренду путем проведения торгов для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения настоящего Порядка, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из действующего законодательства или существа правоотношения.
5. Типовые формы документов, предусмотренных настоящим Порядком, утверждаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).
6. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется исключительно путем проведения торгов:
1) для жилищного строительства с 1 октября 2005 года - в форме аукциона;
2) для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного и иного строительства - в форме аукциона;
3) для строительства без предварительного согласования места размещения объекта - в форме конкурса либо аукциона;
4) из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона.
Порядок проведения торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется законодательством Российской Федерации.
7. В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.