Республиканская целевая программа "Государственная поддержка Якутского окружного казачьего общества (Якутского реестрового казачьего полка) на 2005-2010 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 09 августа 1995 года N 835 "О государственном реестре казачьих обществ Российской Федерации" (с изменениями от 16 апреля 1996 года, 30 декабря 1999 года), от 16 апреля 1996 года N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 октября 1997 года N 251 "О государственной поддержке подразделений Якутского казачьего полка и порядке привлечения его членов к государственной и иной службе".
Мероприятия Программы направлены на создание условий для экономического и культурного возрождения казачества, для выполнения казачьими обществами обязательств по несению государственной и иной службы, а также иных обязательств перед государством и обществом.
Якутские казаки в ХVII веке сыграли решающую роль в освоении Дальнего Востока, Восточной Сибири и Русской Америки. В 1701 году по Указу Петра I был создан Якутский казачий полк. В 1822 году был создан Якутский городской пеший казачий полк под руководством наказного атамана, состоящий из 7 команд.
По своему статусу Якутский казачий полк в знак своих особых заслуг был единственным в России казачьим обществом, приравненным к казачьему войску. Численность казаков полка в 1911 году составляла 1603 человека.
Начало формирования нормативно-правовой базы возрождения казачества связано с принятием Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" от 26 апреля 1991 года. 16 июля 1992 года вышли постановление Верховного Совета РФ "О реабилитации казачества", Указ Президента РФ от 15 июня 1992 года "О мерах по реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества.
С принятием Указов Президента Российской Федерации от 09 августа 1995 года N 835 "О государственном реестре казачьих обществ Российской Федерации" (с изменениями от 16 апреля 1996 года, 30 декабря 1999 года), от 16 апреля 1996 года N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы", от 13 июня 1996 года N 882 "Об утверждении типового Договора о несении государственной и иной службы членами казачьего общества", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02 октября 1997 года N 251 "О государственной поддержке подразделений Якутского казачьего полка и порядке привлечения его членов к государственной и иной службе" казачьи общества приобрели наибольшую активность, а также определился механизм привлечения казачьих обществ к формам государственной и иной службы с учетом традиций казачества.
Восстановление традиций государственной службы и выполнение иных обязанностей в интересах государства согласно принятым законодательным актам является главным условием возрождением казачества.
Вместе с тем для решения этих задач необходимы время и планомерная целенаправленная деятельность. Поэтому принятие настоящей Программы является важной мерой на пути возрождения республиканского казачества.
Целями Программы являются:
восстановление казачества в государственной службе Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
экономическое и культурное возрождение республиканского казачества;
восстановление казачьих традиций несения службы;
создание необходимых условий для жизнедеятельности и улучшения социально- экономического развития членов казачьего общества.
Задачи Программы:
формирование эффективного механизма республиканской поддержки казачьего общества, позволяющий максимально использовать его потенциал;
обеспечение развития социальной и производственной инфраструктуры казачьего общества на территории республики;
осуществление комплекса финансово-экономических и нормативно-правовых мероприятий, обеспечивающих принятие на себя казачьим обществом и их членами обязательств по несению государственной службы, осуществление традиционных для казачества форм самоуправления, хозяйствования и культуры.
Реализация программы предполагается в два этапа:
на первом этапе (2006-2007 годы) планируется создать организационные и экономические основы развития казачества.
второй этап (2007-2011 годы) характеризуется постоянным несением казаками республики государственной и иной службы, экономической и хозяйственной деятельностью казачьих обществ при финансовой поддержке в рамках данной Программы.
Государственная поддержка казачьих обществ включает:
предоставление организационной и иной помощи в решении задач по экономическому и культурному возрождению казачества, а также в восстановлении традиций несения государственной службы и иной деятельности;
финансирование из бюджетных источников мероприятий, направленных на экономическое и культурное возрождение казачества, а также на повышение уровня образования членов казачьих обществ;
предоставление кредитов и ссуд на ведение хозяйственной деятельности;
предоставление иной материальной помощи в целях укрепления материальной базы развития казачества, возрождения его экономики, культуры и образования;
обеспечение информационной поддержки деятельности казачьих обществ в средствах массовой информации;
создание эффективного механизма социальной защиты членов казачьих обществ при выполнении ими обязательств по несению государственной и иной службы, а также при выполнении иных обязательств.
Подготовка членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы осуществляется в средних, средних специальных и высших учебных заведениях, в том числе и в тех, с которыми у Якутского реестрового окружного казачьего общества есть соответствующие договора.