ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 августа 2005 года N 380
О социальном обслуживании граждан в Камчатской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 октября 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 15 сентября 2008 года N 116
____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет государственную политику органов государственной власти Камчатской области в области социального обслуживания граждан в Камчатской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Социальное обслуживание граждан в Камчатской области
1. Социальное обслуживание граждан в Камчатской области (далее - социальное обслуживание) представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Право на социальное обслуживание имеют граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
3. Социальное обслуживание осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания Камчатской области (далее - государственные учреждения социального обслуживания), предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица, на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти Камчатской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области, общественного объединения, органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы Камчатской области.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальные службы Камчатской области (далее - социальные службы) - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица;
2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
3) социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиентам социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статья 4. Системы социальных служб
1. Государственная система социальных служб Камчатской области (далее - государственная система социальных служб) - система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью Камчатской области и находящихся в ведении органов государственной власти Камчатской области.
2. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.
3. К учреждениям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры (отделения) социального обслуживания;
4) социально-реабилитационные центры (отделения) для несовершеннолетних;
5) центры (отделения) помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры (отделения) психолого-педагогической помощи населению;
8) центры (отделения) экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) специальные дома для одиноких престарелых;
12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, дома милосердия);
13) геронтологические центры (отделения);
14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
4. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие социальные услуги.
Статья 5. Государственные стандарты социального обслуживания
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Глава 2. Обеспечение права граждан на социальное обслуживание
Статья 6. Право граждан на социальное обслуживание
Гражданам, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных социальных услуг, утверждаемый постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 7. Плата за социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Камчатской области;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
4. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Статья 8. Финансовое обеспечение социального обслуживания
1. Социальное обслуживание и финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания являются расходными обязательствами Камчатской области.
2. Источниками финансирования государственной системы социального обслуживания являются средства областного бюджета и внебюджетные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Глава 3. Формы социального обслуживания
Статья 9. Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание осуществляется социальными службами в следующих формах:
1) социальное обслуживание на дому;
2) социально-медицинское обслуживание на дому;
3) полустационарное социальное обслуживание;
4) стационарное социальное обслуживание;
5) срочное социальное обслуживание;
6) предоставление временного приюта;
7) консультативная помощь;
8) реабилитационные услуги.
Статья 10. Социальное обслуживание на дому
1. Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в привычной социальной среде, в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов и осуществляется путем предоставления гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
2. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 11. Социально-медицинское обслуживание на дому
1. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, нуждающихся в надомных социальных услугах, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.
2. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 12. Полустационарное социальное обслуживание
1. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, социально-медицинское, культурное обслуживание граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, социальную реабилитацию, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
2. Полу стационарное социальное обслуживание осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 13. Стационарное социальное обслуживание
1. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказании разносторонней социально-бытовой помощи гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и осуществляется путем предоставления социальных услуг, обеспечивающих создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального, реабилитационного характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
2. Стационарное социальное обслуживание осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 14. Срочное социальное обслуживание
1. Срочное социальное обслуживание предоставляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, остро нуждающимся в социальной поддержке и может включать следующие социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) оказание материальной помощи в виде денежных средств в соответствии с порядком, определяемым постановлением губернатора Камчатской области;
4) содействие в получении временного жилого помещения;
5) организацию юридической помощи в целях защиты прав граждан;
6) организацию экстренной медико-психологической помощи;
7) иные срочные социальные услуги.
2. Срочное социальное обслуживание осуществляется в порядке, определяемом постановлением губернатора Камчатской области.
