ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2005 года N 780
Об утверждении Требований охраны жизни людей
на водных объектах области
______________________________________________________________
Утратило силу с 18.04.2006 на основании
постановления Правительства Вологодской области
от 20 марта 2006 года N 242
______________________________________________________________
В связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьи 143 Водного кодекса Российской Федерации Правительство области
постановляет:
1. Утвердить Требования охраны жизни людей на водных объектах.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области:
- организовать работу по обеспечению безопасности населения на водных объектах, разработать комплекс мероприятий, направленных на приведение мест массового отдыха населения в соответствие с Требованиями охраны жизни людей на водных объектах;
- организовать работу ведомств по подготовке мест массового отдыха населения к летнему сезону и провести комплексные проверки по определению готовности;
- привлекать внимание общественности к вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, используя для этой цели средства массовой информации;
- финансирование муниципальных предприятий городов и районов, выполняющих аварийно-спасательные работы на водоемах области, осуществлять в установленном порядке.
3. Руководителям предприятий и организаций области привести водные объекты, закрепленные за ними, в состояние, соответствующее Требованиям охраны жизни людей на водных объектах, с последующей их регистрацией в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области), поддерживать их в надлежащем техническом и санитарном состоянии.
4. Рекомендовать владельцам водных объектов заключить договоры на освидетельствование в Центре ГИМС МЧС России по Вологодской области и обследование подводной части зон отдыха в организациях, допущенных к проведению водолазных работ:
4.1. Аварийно-спасательная служба Вологодской области;
4.2. МУ "Вологодская городская ПСС";
4.3. МУ "Спасательная служба" г. Череповца.
5. Признать утратившими силу:
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В.Рябишина.
Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежегодно к 10 октября.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области
Н.В.Костыгов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 29.07.2005 N 780
(приложение)
ТРЕБОВАНИЯ
охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области
I. Общие положения
1.1. Требования охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области (далее - Требования) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации. Настоящие Требования обязательны для населения, предприятий, учреждений и организаций на всей территории области.
1.2. В соответствии с указанным кодексом органы местного самоуправления районов и населенных пунктов области в целях охраны жизни и здоровья граждан устанавливают места, где запрещены купание, плавание на маломерных плавательных средствах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, стирка белья, купание животных, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городов, сельских поселений и других населенных пунктов области.
1.3. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов, спасательных станций и постов устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований области.
1.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников, регат маломерных судов разрешается в местах, установленных по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, а на судоходных - по согласованию с органом, регулирующим судоходство.
1.5. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.6. Контроль за соблюдением настоящих Требований, а также за деятельностью организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел об охране жизни людей на воде и выработку предложений по его улучшению осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
II. Требования к водным объектам
2.1. Требования к выбору зон рекреации.
2.1.1. Для организации зон рекреации используют водные объекты и их берега, выбор которых согласовывается в установленном порядке в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03, введенных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 20, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2003 года N 4303.
2.1.2. Территория, предназначенная для отдыха и купания детей (пляж), должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней, а также удалена от портов, шлюзов, гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на расстоянии не менее 500 метров.
2.1.3. Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.
При выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов - оползней, селей, лавин, обвалов.
Запрещается размещать пляжи в границах 1-го пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т. п.
Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
2.1.4. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 м2.
2.1.5. На берегу следует оборудовать навесы от солнца, установить окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек).
При отсутствии канализации необходимо предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов.
2.1.6. Пляжи следует оборудовать игровыми устройствами соответственно возрасту детей, а также соляриями, аэрариями для дозированного приема процедур. Количество мест в соляриях и аэрариях должно составлять не более 50 % общего количества мест на пляже. Площадь аэрариев и соляриев принимается из расчета 2,5 и 3,0 м2 на 1 место.
2.1.7. На пляжах должен быть предусмотрен пункт медицинской помощи и спасательной службы.
2.1.8. Перед началом купального сезона дважды с интервалом в неделю проводят исследования воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, которые должны отвечать требованиям санитарных норм и правил.
В период купального сезона анализ воды проводится не реже 2-х раз в месяц (проба отбирается не менее, чем в двух точках).
2.1.9. Разрешение на использование водного объекта в целях купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и после проведения водолазных работ согласно Инструкции о порядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акваторий пляжей, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 8 октября 1996 года N 426.
2.2. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.3. На водном объекте отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.4. Водные бассейны оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Требований, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, душами, фонтанчиками с питьевой водой.
2.5. Плавучие купальни надежно закрепляются и соединяются с берегами мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
2.6. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода, при длине до 50 м зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте не менее 2-х метров над настилом, а при длине 50 м и более - белые круговые огни через каждые 50 м.
2.7. При отсутствии естественных участков с приглубными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при купании, оборудуются деревянные мостики или плоты для прыжков в воду.
2.8. На берегу не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".
На кругах наносятся название водного объекта и надпись "Бросай утопающему". На водных объектах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см или 50 х 70 см (купание разрешено), черный шар диаметром 1 м (купание запрещено).
2.9. На водных объектах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала, санитарных машин для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для наблюдения за порядком.
2.10. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь, и обеспечиваются городским транспортом.
2.11. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
III. Меры обеспечения безопасности населения
3.1. Купание в необорудованных, а также в запрещенных местах опасно для жизни.
3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.
3.3. Работниками Центра ГИМС МЧС России по Вологодской области, спасательных станций, постов на водных объектах должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.
3.4. Запрещается;
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
3.4.4. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этой цели.
3.4.5. Заходить на маломерных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания, пляжей.
3.4.6. Загрязнять и засорять водоемы.
3.4.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.4.8. Приводить с собой собак и других животных.
3.4.9. Оставлять на берегу, в гардеробных и раздевальных бумагу, банки, стекло и другой мусор.
3.4.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др.
3.4.11. Подавать крики ложной тревоги.
3.4.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.
3.5. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.6. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должен наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
3.7. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.
3.8. Привлекаемые в период купального сезона работники милиции для охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения должны быть обучены приемам оказания помощи терпящим бедствие на воде.
