ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2005 года N 471
Об основных параметрах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год
Основные параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2005 года N 186 "О разработке прогноза социально-экономического развития республики на 2006-2008 годы и проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год".
Учитывая разрыв между сложившимися расходным потребностями государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и прогнозными возможностями доходной части бюджета на 2006 год, Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Принять за основу основные параметры прогноза государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год по доходам в объеме 44939441 тыс.рублей, по расходам - 49230402 млн.рублей, с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 4290961 млн.рублей или 8,7% процентов к общей сумме расходов, кроме того, расходы на погашение государственного долга 5226533 млн.рублей, согласно приложению N 1.
2. Установить, что в случае изменения параметров прогноза доходов бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год дополнительные средства направляются на сокращение дефицита бюджета.
3. В случае изменения прогноза поступления целевых федеральных средств предоставить Министерству финансов Республики Саха (Якутия) право изменять основные параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год на сумму отклонения средств из федерального бюджета от утвержденных параметров государственного бюджета республики.
4. Установить, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующие виды расходов отнесены:
4.1. К расходным обязательствам государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
расходы на льготное лекарственное обеспечение по перечню категорий заболеваний и групп населения по решениям, принятым органами государственной власти Республики Саха (Якутия), с финансированием через Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
расходы на оплату убытков предприятиям ЖКХ в связи с установлением государственных регулируемых цен при оказании жилищно-коммунальных услуг населению с передачей через местные бюджеты в виде субвенции;
расходы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда с передачей через местные бюджеты в виде субвенции;
расходы по передаче государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) с передачей через местные бюджеты в виде субвенции;
расходы по передаче государственных полномочий по формированию государственного архивного фонда с передачей через местные бюджеты в виде субвенции;
расходы по передаче государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции с передачей через местные бюджеты в виде субвенции;
расходы на содержание городского дома ребенка в г.Якутске с финансированием через Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
расходы на обеспечение детей молочными смесями с финансированием через Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
4.2. К расходным обязательствам муниципальных образований:
расходы на компенсацию проезда и провоза багажа лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и работающим в организациях, финансирующихся из местных бюджетов;
расходы на содержание автомобильных дорог местного значения, переданных муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) на основании нормативно-правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия);
расходы на приобретение и доставку книгоиздательской продукции для библиотек, финансирующихся из бюджетов муниципальных образований.
5. Министерству образования Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября 2005 года совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия) разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты законов, предусматривающие методики распределения субвенций между местными бюджетами по финансированию реализации общеобразовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей; содержанию образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; денежных средств на детей, находящихся под опекой и попечительством.
6. Образовать в 2006 году в составе государственного бюджета республиканский Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для финансирования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и Фонд компенсаций для финансирования отдельных государственных полномочий, переданных на местный уровень.
7. В целях межбюджетного регулирования предоставить право Министерству финансов Республики Саха (Якутия) перераспределить налоговые доходы между государственным и местными бюджетами с соответствующей корректировкой размера Фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2006 год на сумму трансфертозамещающих налоговых доходов и величину субвенции, перечисляемой из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в государственный бюджет в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".
8. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября 2005 года определить порядок финансирования расходов на обеспечение детей молочными смесями. В случае направления указанных расходов через местные бюджеты в виде субвенций, разрешить Министерству финансов Республики Саха (Якутия) произвести корректировку Фонда компенсаций и раздела "Здравоохранение".
9. Установить, что нормативно-правовые акты, увеличивающие на 2006 год расходы бюджета республики и сокращающие его доходную базу, принятые позднее 1 августа 2005 года, реализуются, начиная с 2007 года.
10. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) в пятидневный срок довести до главных распорядителей и прямых получателей средств государственного бюджета прогнозные объемы расходов в соответствии с функциональной структурой расходов.
11. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) представить проект Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год" на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) к 26 сентября 2005 года.
12. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия):
12.1. В срок до 1 октября 2005 года внести проекты решений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия):
о порядке финансирования расходов по госзаказу на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике на 2006 год и последующие годы;
о внесении изменений в приложение к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2003 года N 819 "О предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" в части исключения численности Региональной статистики и ГОУ "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)".
12.2. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) в срок до 1 ноября 2005 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О государственном заказе на продукцию топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) на 2006 год".
13. Правительству Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос целесообразности установления и сохранения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам бюджетных учреждений сельской местности.
14. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с доведенными параметрами в срок до 5 сентября 2005 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обоснованные расчеты по подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на 2002-2007 годы" в разрезе статей расходов и мероприятий.
15. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в срок до 25 сентября 2005 года обеспечить формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех потребителей (кроме населения) в соответствии с утвержденными параметрами государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2006 год и индексами-дефляторами.
16. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) в срок до 1 октября 2005 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) дифференцированный уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе улусов и городов на 2006 год и проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О тарифах на оплату жилья и коммунальных услуг для населения на 2006 год".
17. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия):
17.1. В срок до 1 сентября 2005 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия):
проект Закона Республики Саха (Якутия) "О Методике распределения и Порядке использования субвенций, предоставляемым органам местного самоуправления муниципальных образований, для исполнения государственных полномочий и выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
проект Закона Республики Саха (Якутия) "О Методике распределения из Фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований дотации по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства";
Положение о порядке финансирования и распределения средств из Фонда компенсаций на 2006 год расходов на капитальный ремонт жилого фонда в Республике Саха (Якутия);
Положение о порядке финансирования и распределения средств из Фонда компенсации на 2006 год, направляемых на финансирование обязательных затрат ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", не вошедших в утвержденные тарифы на коммунальные услуги.
17.2. В срок до 15 октября 2005 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) согласованное с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) распределение субвенций, перечисленных в пункте 17.1 настоящего постановления, между бюджетами муниципальных образований.
18. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия):
18.1. В срок до 1 декабря 2005 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О дотировании социально-значимых пассажирских перевозок речным транспортом";
18.2. В срок до 1 декабря 2005 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О механизме содержания и финансирования авиаплощадок".
19. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):
19.1. В срок до 5 сентября 2005 года в соответствии с доведенными параметрами подраздела 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обоснованные расчеты в разрезе мероприятий по статьям расходов.
19.2. В срок до 29 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) объемы и перечень получателей государственной гарантии Республики Саха (Якутия) с соблюдением порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2005 года N 388.
19.3. Совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) обеспечить с 2006 года переход на нормативные методы формирования объемов и ставок финансирования субсидий на производство сельскохозяйственной продукции с учетом максимального использования внутренних резервов сельскохозяйственного производства для улучшения финансового состояния хозяйствующих субъектов отрасли, повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
19.4. Совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия), ЯНИИСХ СО РАСХН, Институтом региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) предложения по установлению механизмов приоритетной государственной поддержки кооперативных и иных формирований с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства на уровне наслегов (поселений).
19.5. Продолжить работу по приведению законодательных нормативных актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
19.6. Провести работу по оптимизации бюджетной сети в зависимости от результативности, объема и качества предоставляемых услуг отрасли сельского хозяйства.
20. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов по подразделу 0602 "Охрана растительных и животных видов и среды их обитания", по приведению законодательных нормативных актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
21. Правительству Республики Саха (Якутия), министерствам и ведомствам, государственным заказчикам в срок до 1 сентября 2005 года определить перечень и стоимость информации и услуг в области гидрометеорологии и мониторингу загрязнения окружающей среды, предоставляемых в 2006 году Якутским управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с включением в смету расходов на осуществление основной деятельности.
22. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в срок
до 30 августа 2005 года подготовить и внести на согласование проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) об условиях оплаты труда работников представительств Республики Саха (Якутия) за рубежом.
23. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября 2005 года внести законопроекты:
о приостановлении действия Закона Республики Саха (Якутия) "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)" от 18 мая 2005 года 234-З N 475-III в части применения установленных на территории Республики Саха (Якутия) размеров районных коэффициентов к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников и к оплате труда гражданского персонала органов внутренних дел и противопожарной службы, содержащихся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и установлении к оплате труда вышеназванной категории получателей районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
о приостановлении на 2006 год действия части 2 статьи 34 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 января 1996 года З N 93-I "Об архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах";
о приостановлении на 2006 год действия части 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) "Об объектах национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия)".
24. Прекратить финансирование расходов на содержание ГУ "Поликлиника восстановительного лечения" Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
25. Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) с 2006 года подготовку и проведение основных республиканских мероприятий Комитета осуществлять в рамках принятых целевых программ и Плана действий по улучшению положения женщин.
26. Правительству Республики Саха (Якутия) подготовить и внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект Закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2004 года З N 302-III* "Об объектах национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия)", предусматривающий приостановление до 31 декабря 2006 года выплаты надбавок за выслугу лет к заработной плате работников учреждений, имеющих статус объектов национального культурного достояния.
__________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Номер Закона следует читать: "З N 301-III". - Примечание "КОДЕКС".
27. Признать утратившими силу постановления, распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) и отдельные пункты постановлений, распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
28. Внести изменения в постановления, распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 3.
29. Приостановить действие постановлений, распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) и отдельных пунктов постановлений, распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4.
30. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.Борисов
