О целевой республиканской программе "Комплексная программа реформирования региональных финансов Республики Коми" (с изменениями на 27 декабря 2006 года)

Результат:

реформа бюджетного процесса и управления расходами

Эффект:

оптимизация и реструктуризация сети бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий;

 повышение качества предоставляемых бюджетных услуг и усиление конкуренции среди государственных и негосударственных организаций - поставщиков бюджетных услуг; переход к среднесрочному планированию и повышение экономической эффективности бюджетных расходов; разработка и мониторинг стандартов качества бюджетных услуг;

 публичность бюджетного процесса,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов.

Эффект:

ликвидация условий для прироста задолженности, снижение объема просроченной задолженности и прироста кредиторской задолженности до 5 процентов расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Результат:

бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)

Эффект:

повышение точности прогнозирования доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми, сокращение нерациональных расходов; повышение ответственности и профессионализма финансовых работников; формирование культуры государственного управления, ориентированной на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

использование среднесрочного финансового планирования.

Эффект:

снижение отклонения параметров закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу, до 10 процентов.

Результат:

проведение административной реформы

Эффект:

повышение эффективности и качества государственного управления, реформирование системы государственной службы и снижение коррупции, повышение качества предоставляемых бюджетных услуг и профессионализма работников органов государственной власти,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

повышение квалификации государственных служащих.

Эффект:

организация на регулярной основе курсов повышения квалификации позволит не менее 20 процентов работников пройти повышение квалификации не реже чем раз в три года.

Результат:

реформирование государственного сектора экономики

Эффект:

активное формирование рынка услуг и уточнение перечня бюджетных услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

 переход к адресной поддержке социально не защищенных слоев населения и перевод натуральных льгот в денежную форму,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям (за исключением организаций социальной сферы).

Эффект:

объем средств, предоставляемых на безвозмездной основе, а также бюджетных кредитов (ссуд), гарантий, налоговых льгот не превысит 3 процентов расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Результат:

повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения.

Эффект:

доведение фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги до 95 процентов.

Результат:

перевод натуральных льгот в денежную форму на адресной основе.

Эффект:

снижение доли расходов на финансирование льгот в натуральной форме до 1 процента расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Результат:

совершенствование системы инвестиций

Эффект:

проведение активной инвестиционной политики и повышение эффективности использования бюджетных средств; разработка критериев и проведение оценки реализации инвестиционных проектов; снижение коррупции и повышение ответственности государственных служащих,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, и совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов.

Эффект:

отсутствие инвестиционных проектов, удовлетворяющих условиям для досрочного прекращения их реализации и по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации.

Результат:

создание условий для развития доходной базы

Эффект:

повышение доходов республиканского бюджета Республики Коми и сокращение неэффективных расходов; развитие реального сектора экономики и расширение налогооблагаемой базы; развитие системы мониторинга и контроля над эффективностью использования государственной собственности Республики Коми,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет.

Эффект:

снижение объема дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей до 3 процентов расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Результат:

создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов.

Эффект:

снижение объема налоговых льгот до 5 процентов доходов республиканского бюджета Республики Коми.

Результат:

повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства.

Эффект:

сохранение положительных темпов развития малого предпринимательства в Республике Коми.

Результат:

организация учета объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, и мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Республике Коми.

Эффект:

введение в состав материалов, представляемых к проекту закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми, данных о стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, доведение числа государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Республике Коми, соответствующих критериям эффективности их деятельности, до 90 процентов.

Результат:

совершенствование долговой политики

Эффект:

сокращение долговой нагрузки на бюджет Республики Коми и создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику Республики Коми,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

формализация процедур предоставления гарантий и управления долгом Республики Коми.

Эффект:

снижение объема краткосрочной задолженности (со сроком погашения не более 1 года) до 10 процентов доходов республиканского бюджета Республики Коми без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, соответствие всех выданных гарантий Республики Коми установленной процедуре.

Результат:

совершенствование межбюджетных отношений

Эффект:

четкое и однозначное разграничение финансовых полномочий, сфер ответственности и доходных источников между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми;

 выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности и стимулирование качества управления финансами на уровне муниципальных образований в Республике Коми; формирование объективных основ для распределения финансовой помощи муниципальным образованиям,

в том числе в количественных показателях:

Результат:

установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации) и внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи.

Эффект:

закрепление нормативов распределения налоговых доходов, методики расчета "отрицательных трансфертов" и методики распределения финансовой помощи на долговременной основе.

Результат:

формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований.

Эффект:

отсутствие просроченной задолженности по представленным бюджетным кредитам и повышение качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований.