ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 июня 2005 года N 366
О государственной охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области
(с изменениями на 4 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 января 2011 года на основании
Закона Камчатского края от 24 декабря 2010 года N 547
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 6 марта 2007 года N 566 (Официальные ведомости, N 25-31, 15.03.2007);
Законом Камчатского края от 4 декабря 2008 года N 184 (Официальные ведомости, N 201-204, 16.12.2008).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, расположенным в Камчатской области, и конституционной обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей, проживающих в Камчатской области, на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области
Правовое регулирование отношений в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также настоящим Законом.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
2) объекты культурного наследия областного значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-культурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Камчатской области;
3) объекты культурного наследия местного значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-культурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципальных образований в Камчатской области;
4) выявленные объекты культурного наследия - объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение историко-культурной экспертизы о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия.
Статья 4. Виды объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия областного значения и объекты культурного наследия местного значения подразделяются на следующие виды:
1) памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные;
2) ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
3) достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
Статья 5. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 6. Государственная охрана в Камчатской области объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия
Под государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения
Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия определяются Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Камчатской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Камчатской области
Статья 8. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Камчатской области
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) установление законом Камчатской области порядка формирования, финансирования и реализации областных программ охраны объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения, расположенных в Камчатской области;
2) определение законом Камчатской области порядка принятия решения о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения;
3) изменение законом Камчатской области категории историко-культурного значения объекта культурного наследия областного значения или объекта культурного наследия местного значения;
4) пункт утратил силу с 17 декабря 2008 года - Закон Камчатского края от 4 декабря 2008 года N 184, - см. предыдущую редакцию;
5) определение законом Камчатской области порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности Камчатской области объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;
6) принятие иных решений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Статья 9. Полномочия губернатора Камчатской области и администрации Камчатской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Камчатской области
К полномочиям губернатора Камчатской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) определение постановлением губернатора Камчатской области уполномоченного органа администрации Камчатской области в сфере государственного контроля за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в сфере согласования порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границы и режима его содержания (далее - уполномоченный орган администрации Камчатской области);
2) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
3) определение постановлением губернатора Камчатской области порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия областного значения и объекты культурного наследия местного значения;
4) осуществление администрацией Камчатской области в лице уполномоченного органа администрации Камчатской области государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного значения, а также определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия областного значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при их приватизации (пункт дополнен с 15 марта 2007 года Законом Камчатской области от 6 марта 2007 года N 566, - см. предыдущую редакцию);
5) предъявление администрацией Камчатской области по ходатайству уполномоченного органа администрации Камчатской области исков в суд в случаях нарушений Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящего Закона;
6) определение постановлением губернатора Камчатской области порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, физическим и юридическим лицам, владеющим на праве аренды объектами культурного наследия либо земельными участками (водными объектами), в пределах которых располагаются объекты культурного наследия, и вложившим свои средства в работы по сохранению данных объектов культурного наследия;
7) утверждение постановлением губернатора Камчатской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия;
8) обращение губернатора Камчатской области в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения в Правительство Российской Федерации об исключении такого объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
9) принятие иных решений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Глава 3. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия
Статья 10. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектов культурного наследия являются:
1) федеральный бюджет;
2) областной бюджет;
3) внебюджетные поступления;
4) местные бюджеты муниципальных образований в Камчатской области.
2. Средства, получаемые от использования объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, направляются на финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия областного значения.
Статья 11. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия областного значения или объектов культурного наследия местного значения
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Камчатской области или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению данного объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 28-32 настоящего Закона, и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Камчатской области или в собственности муниципальных образований в Камчатской области, определяются соответственно губернатором Камчатской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Камчатской области, и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.
Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются договором аренды.
3. Льготы физическим или юридическим лицам, владеющим на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности муниципального образования в Камчатской области, и вложившим свои средства в работы по сохранению данного объекта культурного наследия, могут устанавливаться органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
4. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия областного значения или объекта культурного наследия местного значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующееся таким объектом культурного наследия на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат (части затрат) при условии выполнения таких работ в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом. Средства на компенсацию предусматриваются ежегодно законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Порядок выплаты указанной компенсации определяется губернатором Камчатской области.
Глава 4. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственный учет в Камчатской области объектов, представляющих историко-культурную ценность
