КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2005 года N 164
Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. N 192
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 246:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 408}
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 мая 1999 г. N 121 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в пользование участков недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Чувашской Республике".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета министров
Чувашской Республики - С. Гапликов
Утвержден постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.06.2005 N 164
ПОРЯДОК предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике
{Порядок в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 246, от 24 апреля 2008 г. N 114}
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики и устанавливает единые правила предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Чувашской Республике (далее - участки недр);.
{раздел I в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 408}
2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление в пользование участков недр, подпадающих под действие настоящего Порядка, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных требований и условий.
{Пункт 2.1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
2.2. Предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления, на территории которых расположены объекты недропользования.
{Пункт 2.2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
2.3. Работы по организационно-техническому обеспечению системы лицензирования и выдачи лицензий для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения возлагаются на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган), которое ведет учет имеющихся и выявляемых объектов лицензирования, подготавливает предложения о сроках и условиях их вовлечения в освоение, контролирует выполнение условий пользования недрами.
{Пункт 2.3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 246}
2.4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению (без лицензии) в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений объемом более 100 куб. метров для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, с объемом водоотбора более 5 куб. метров в сутки по согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.
{Пункт 2.4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
2.5. Согласование в форме письменного заключения выдается на основании заявления собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
{абзац 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 408}
К заявлению прилагаются:
копия плана землепользования (кадастрового плана) с нанесением расположения объекта недропользования;
В случае добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, дополнительно представляются:
сведения о способе (технике и технологии) добычи;
сведения о предполагаемом объеме добычи;
сведения о сроках проведения добычных работ;
предложение по использованию земельного участка после окончания добычных работ.
В случае устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, следует дополнительно указать в заявлении глубину колодца или скважины, диаметр скважины, интервал водоносного горизонта и обсадных труб.
2.5.1. Уполномоченный орган согласовывает заявления или представляет мотивированное заключение об отказе в согласовании собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в течение10 рабочих дней со дня поступления заявления.
2.5.2. Основанием для отказа в согласовании собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков являются:
непредставление полного пакета документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Порядка;
нарушение условий пользования недрами собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, ранее выступавшими недропользователями;
выявление противоречий и неточностей в представленных документах, не устраненных заявителем после письменного уведомления его уполномоченным органом.
2.5.3. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых:
ведут учет количества добытых общераспространенных полезных ископаемых;
ежегодно представляют в уполномоченный орган информацию о видах, объемах добытых общераспространенных полезных ископаемых;
выполняют работы по рекультивации нарушенных в процессе добычи земельных участков в срок, установленный уполномоченным органом.
Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, осуществляющие добычу подземных вод в объеме более 5 куб. метров в сутки, ведут учет количества добытых подземных вод.
2.5.4.Уполномоченный орган:
ведет учет выданных согласований;
осуществляет контроль за добычей общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
{Пункт 2.5 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
2.6. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в процессе пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, должны соблюдать требования нормативов и правил по охране окружающей среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины.
В случае прекращения пользования участками недр для добычи подземных вод собственники, владельцы земельных участков обязаны выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.
{Пункт 2.6 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
Пользователями недр в части добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
4.1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для целей, подпадающих под действие настоящего Порядка, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризированного блока недр, который имеет ограничение по глубине.
4.2. Предварительные границы участка недр в виде горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
4.3. Технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых подлежат обязательной государственной экспертизе.
{пункт 4.3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 408}
4.4. При определении границ горного отвода учитываются не только размеры участка недр, определяющие объект пользования, но и зоны технологического влияния работ. Уточненные границы горного отвода определяются после разработки, утверждения и согласования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технического проекта, а также получения на него положительного заключения государственной экспертизы и подлежат регистрации в установленном порядке. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части, что является основанием для начала производственной деятельности по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых или строительству подземных сооружений местного значения.
{Пункт 4.4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2008 г. N 114}
4.5. Пользователь недр, получивший участок в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии.
4.6. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.
{Пункт 4.6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 246}
{раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 408}
5.1. Лицензия на право пользования недрами с целью добычи полезных ископаемых дает право на разведку месторождения, а также на переработку от ходов горнодобывающих и связанных с ними перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии. Лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения или его отдельной части.
Разрешается выдача совмещенных лицензий на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Лицензия выдается на сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "О недрах".
5.2. Лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения выдаются на основании государственной геологической экспертизы, проводимой в установленном порядке. При предоставлении совмещенной лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых сроки представления геологической информации на государственную экспертизу оговариваются в условиях этой лицензии.
5.3. Лицензия на право пользования недрами выдается на основании решения уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр.
5.4. Основные требования к оформлению лицензии:
5.4.1. В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах" лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
