Административно-территориальное устройство и порядок его изменения основываются на следующих принципах:
1) целостности территории Ростовской области;
2) соответствия исторически сложившейся системе расселения и условиям устойчивого развития населенных пунктов и Ростовской области в целом;
3) совпадения границ и наименований административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и границ и наименований соответствующих муниципальных образований.