ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 01 августа 2005 года N 558-ЗАО
О порядке предоставления межбюджетных трансфертов
Принят окружной Думой 1 августа 2005 г.
{Утратил силу:
Закон Забайкальского края от 16.10.2008 года N 51-ЗЗК НГР: ru92000200800311}
{действие частично приостановлено с 01 января по 31 декабря 2006 года Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12.12.2005 года N 592-ЗАО}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая 2006 года N 647-ЗАО НГР: ru80000200600111
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 июля 2006 года N 677-ЗАО НГР: ru80000200600137
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 25.10.2006 года N 693-ЗАО НГР: ru80000200600216
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 24.09.2007 года N 786-ЗАО НГР: ru80000200700129
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26.02.2008 года N 821-ЗАО НГР: ru80000200800021}
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов из окружного бюджета.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, определенных настоящим Законом
Законодательство в сфере определения порядка предоставления межбюджетных трансфертов регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами автономного округа, регулирующих бюджетные правоотношения, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ), а также настоящим Законом.
Статья 3. Окружной фонд финансовой поддержки поселений
1. Окружной фонд финансовой поддержки поселений (далее - ОФФП поселений) образуется в составе окружного бюджета в целях выравнивания исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
2. ОФФП поселений формируется за счет собственных доходов окружного бюджета, а также за счет финансовой помощи из федерального бюджета.
3. Порядок распределения дотаций из ОФФП поселений определяется на основании Методики распределения дотаций из ОФФП поселений согласно приложения 1 к настоящему Закону.
4. Право на получение дотаций из ОФФП поселений имеют все городские и сельские поселения, за исключением городских и сельских поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 4. Окружной фонд финансовой поддержки муниципальных районов
1. Окружной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (далее - ОФФП районов) образуется в составе окружного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
2. ОФФП районов формируется за счет собственных доходов окружного бюджета, а также за счет финансовой помощи из федерального бюджета.
3. Порядок распределения дотаций из ОФФП районов производится на основании Методики распределения дотаций из ОФФП районов согласно приложения 2 к настоящему Закону.
4. Дотации из ОФФП районов предоставляются муниципальным районам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный законом об окружном бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
Статья 5. Окружной фонд компенсаций
1. Окружной фонд компенсаций образуется в составе окружного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет:
1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного округа.
2. Субвенции из окружного фонда компенсаций распределяются в соответствии с Методикой распределения субвенций согласно приложения 3 к настоящему Закону.
Статья 6. Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из окружного бюджета
1. Местным бюджетам из окружного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
2. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2006 года.
Глава администрации
Б. Жамсуев
1 августа 2005 г.
N 558-ЗАО
Приложение 1
к Закону автономного округа
"О порядке предоставления
межбюджетных трансфертов"
Методика распределения дотаций из окружного фонда финансовой поддержки поселений
1. Общие положения
Настоящая Методика распределения дотаций из окружного фонда финансовой поддержки поселений определяет:
1) Методику расчета общего объема окружного фонда финансовой поддержки поселений;
2) Методику расчета дотаций из окружного фонда финансовой поддержки поселений для соответствующего бюджета поселения;
3) Методику расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
4) Методику определения прогнозного объема налога на доходы физических лиц.
2. Методика расчета общего объема окружного фонда финансовой поддержки поселений
Размер общего объема фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений на очередной финансовый год по формуле:
ФФПП = В* (Р-СД), где
Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения;
СД - суммарный прогноз доходов поселений по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов;
В - доля покрытия разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей по консолидированному бюджету округа.
3. Методика расчета дотаций из окружного фонда финансовой поддержки поселений для соответствующего бюджета поселения
1. Расчет размера дотации из окружного фонда финансовой поддержки поселений, имеющих право на ее получение, осуществляется по следующей формуле:
Дi = ИНПi-ИБPi, где
Дi - расчетный размер дотации бюджету i-гo поселения из окружного фонда финансовой поддержки поселений, имеющего право на получение дотации;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гo поселения;
ИБPi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения.
2. 2. Индекс налогового потенциала (ИНП) по 1-му поселению рассчитывается по формуле:
ИНПi = К2007 * Ki, где
К2007 - условные поступления 2007 года для каждого поселения рассчитаны, исходя из оценки прогнозных поступлений 2007 года, который на 1 условного потребителя в среднем по округу составил 131 руб.;
Ki - корректирующий коэффициент для районных центров округа, имеющих право на получение дотации (3,0);
{часть 2 раздела 3 изложена в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 24.09.2007 года N 786-ЗАО}
3. Индекс бюджетных расходов (ИБР) по i-му поселению рассчитывается по формуле:
ИБРi = UN i * di * Ki, где
UN i - условно -нормативные расходы бюджета поселения по оказанию соответствующей муниципальной услуги на 1 условного потребителя;
di - численность условных потребителей соответствующей муниципальной услуги на территории i-гo поселения, имеющего право на получение дотации;
Ki - коэффициент отдаленности i-гo поселения, имеющего право на получение дотации (1,15). Данный коэффициент отдаленности устанавливается для поселений, находящихся от районного центра свыше 50 км.
4. Условно-нормативные расходы бюджета поселения по оказанию соответствующей муниципальной услуги на 1 условного потребителя рассчитываются исходя из общего объема текущих расходов бюджетов поселений на оказание данной услуги по отношению к количеству потребителей.
5. Приняты следующие условно-нормативные расходы бюджетов поселений по оказанию соответствующей муниципальной услуги на 1 условного потребителя:
Наименование показателей | Наименование финансового показателя | Норматив на 1 условного потребителя, руб. в год | Примечание (коэффициент) |
Расходы на содержание органов местного самоуправления | Норматив затрат на 1 жителя | 1030 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500) -2,5 |
Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом | Норматив затрат на 1 жителя | 272 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500)-2,5 |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения | Норма тив затрат на 1 жителя | 13 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500)-2,5 |
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства | Норматив затрат на 1 жителя | 233 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500)-2,5 |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности | Норматив затрат на 1 жителя | 40 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500)-2,5 |
Организация библиотечного обслуживания населения; | Норматив затрат на 1 жителя | 772 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500) -2,5 |
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; | Норматив затрат на 1 жителя | 198 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500) -2,5 |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Норматив затрат на 1 жителя | 2 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500) -2,5 |
Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения | Норматив затрат на 1 жителя | 136 | Малые села (от 500 - 1000) -1,15 Малые села (до 500) -2,5 |
{часть 5 раздела 3 изложена в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 24.09.2007 года N 786-ЗАО}
4. Методика расчета дополнительных нормативов от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений
1. Расчет дополнительного норматива отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющего размер дотации, производится по следующей формуле:
Ндоп = Дотi/НДФЛi, где
Ндоп - дополнительный норматив отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений (минимально возможный);
Дотi - размер дотации бюджету-i-ro поселения из окружного фонда финансовой поддержки поселений, имеющего право на получение дотации;
НДФЛi - прогнозируемый объем поступлений от налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней в i-том поселении.
2. Размер поступлений от дополнительного норматива отчислений налога на доходы физических лиц для каждого поселения находится по следующей формуле:
Vi возм = Дотi *Ндоп, где
Vi возм - размер дотации, которая будет замещена дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му поселению.
