ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2005 года N 121
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 15.05.2006 г. Постановление Правительства Республики Хакасия N 121, НГР RU19000200600179)
(с изменениями от 12.10.2006 г. Постановление Правительства Республики Хакасия N 266, НГР RU19000200600180)
(утратил силу от 26.12.2007 г. Постановление Правительства Республики Хакасия N 436, НГР RU19000200700410)
В целях совершенствования системы управления государственным внутренним долгом Республики Хакасия и в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок организации конкурсов на получение государственных гарантий Республики Хакасия (приложение).
2. Установить, что государственные гарантии Республики Хакасия предоставляются без проведения конкурсов по решению Правительства Республики Хакасия:
- Республиканскому государственному учреждению "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия" для привлечения кредитов (займов) в кредитных и иных организациях, муниципальных образованиях на финансирование мероприятий по развитию малого бизнеса в Республике Хакасия;
- предприятиям и организациям, участвующим в реализации приоритетных национальных проектов, в случае, если предоставление государственных гарантий Республики Хакасия является необходимым условием для реализации мероприятий по соответствующим национальным проектам на основании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, в том числе ЗАО "Агротех" для привлечения займов в 2006 году в лизинговых организациях на приобретение сельскохозяйственной техники, запасных частей, оборудования и других товаров, применяемых предприятиями агропромышленного комплекса республики при производстве и переработке сельхозпродукции; ОАО "Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия" в целях обеспечения обязательств по поставке закладных ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (в г. Москва) в рамках реализации мероприятий по ипотечному кредитованию жилищного строительства в Республике Хакасия;
- предприятиям и организациям, осуществляющим производство и реализацию социально значимых работ, услуг и продукции на территории Республики Хакасия, привлекающим заемные средства на развитие производства, в рамках реализации республиканских целевых программ, действующих правительственных, межрегиональных и международных договоров и соглашений;
- получателям гарантий, привлекающим кредиты (займы) в кредитных, финансовых и иных организациях для финансирования приоритетных инвестиционных проектов, проектов по развитию среднего и малого бизнеса, иных программ и мероприятий, реализуемых на территории Республики Хакасия, в том числе АКЦИОНЕРНОМУ КОММЕРЧЕСКОМУ БАНКУ "ХАКАССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БАНК - БАНК ХАКАСИИ" (открытое акционерное общество) для привлечения кредитных ресурсов и займов на вышеуказанные цели.
3. Установить, что решение о предоставлении государственной гарантии Республики Хакасия без проведения конкурса принимается на основании соответствующего постановления Правительства Республики Хакасия или Президиума Правительства Республики Хакасия. Принятие решения о предоставлении государственной гарантии Республики Хакасия осуществляется с учетом требований пункта 2 статьи 117 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия A.M. Иванова.
Исполняющая обязанности Председателя Правительства Республики Хакасия, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия Н. Пилюгина
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 28.04.2005 г. N 121
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет основные критерии конкурсного отбора и устанавливает порядок организации открытого конкурса на право получения государственных гарантий Республики Хакасия (далее - Конкурс).
Настоящий Порядок разработан в целях минимизации кредитных рисков по государственным гарантийным обязательствам Республики Хакасия и предотвращения (снижения) финансовых потерь республиканского бюджета Республики Хакасия при наступлении гарантийных случаев.
II. Порядок объявления конкурса
1. Решение об организации Конкурса принимается Правительством Республики Хакасия.
Конкурс на право получения государственных гарантий Республики Хакасия может быть объявлен на один определенный вид гарантии или на несколько видов в зависимости от целевого назначения предоставляемой гарантии.
2. Состав конкурсной комиссии, осуществляющей отбор претендентов на право получения государственных гарантий Республики Хакасия (далее - Конкурсная комиссия), утверждается соответствующим постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия.
3. Датой начала Конкурса считается дата опубликования в установленном порядке сообщения Правительства Республики Хакасия о проведении Конкурса.
III. Условия конкурсного отбора
1. Государственные гарантии Республики Хакасия (далее - государственные гарантии) предоставляются Правительством Республики Хакасия юридическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Хакасия, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
Государственные гарантии могут быть предоставлены только тем получателям гарантий, которые не имеют просроченной задолженности по ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе, а также по ранее предоставленным им гарантиям и поручительствам.
Государственные гарантии выдаются при условии предоставления получателем гарантии обеспечения исполнения обязательств по гарантии.
Способами обеспечения исполнения обязательств по гарантии могут быть банковские гарантии, поручительства финансово устойчивых и платежеспособных предприятий и организаций, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов получаемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств по гарантии должно иметь высокую степень ликвидности.
В случае, если сумма государственной гарантии, предоставляемой получателю гарантии, превышает 0,01 процента расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, то предоставление данной гарантии должно быть предусмотрено в Законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в соответствующем перечне государственных гарантий.
2. Участники Конкурса, претендующие на право получения государственных гарантий (далее - участники Конкурса), подают соответствующие заявки на участие в Конкурсе в течение тридцати календарных дней с даты начала Конкурса.
В заявке участник Конкурса сообщает следующие сведения:
почтовый и юридический адрес, контактные телефоны;
фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера;
банковские реквизиты и другие идентификационные номера (ИНН, ОГРН, ОКНО, ОКОНХ и др.);
сумма и условия привлекаемых заемных средств (процентная ставка, срок погашения, график платежей и др.);
наименование и место нахождения кредитора, у которого предполагается привлечь заем под государственную гарантию;
объем требуемой гарантии, если таковой определен кредитором;
цель привлечения заемных средств под получаемую гарантию.
3. К заявке на получение государственной гарантии участники Конкурса прилагают следующие документы:
копии учредительных документов (устав, учредительный договор), заверенные в установленном порядке, со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке;
копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная регистрирующим органом;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
копия бухгалтерского баланса за последний отчетный год и бухгалтерского баланса за последний отчетный квартал, предшествующий дате подачи заявки на предоставление государственной гарантии;
приложения к годовому балансу:
а) отчет о прибылях и убытках (форма N 2);
б) отчет об изменении капитала (форма N 3);
в) отчет о движении денежных средств (форма N 4);
г) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
д) приложение к балансу формы N 5 (движение заемных средств, амортизируемое имущество, финансовые вложения и др.);
приложения к квартальному балансу:
а) отчет о прибылях и убытках (форма N 2);
б) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности.
Копии годового и квартального балансов с приложениями должны быть заверены налоговым органом;
справка из налогового органа о наличии расчетных счетов, включая валютные, открытых в кредитных учреждениях;
выписки с расчетного счета (счетов) на отдельные отчетные даты;
справка об оборотах по расчетному счету (счетам) за последние 6 месяцев и об отсутствии (наличии) картотеки к расчетному счету (счетам), заверенная обслуживающим банком (банками);
справка из налогового органа о наличии задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней, а также по социальному налогу;
справки банков о наличии и размере ссудной задолженности по кредитам;
копия лицензии (лицензий) на соответствующий вид (виды) деятельности, осуществляемой участником Конкурса (если данный вид деятельности подлежит лицензированию в установленном законом порядке).
4. В случае, если государственные гарантии предоставляются в рамках оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Хакасия инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории республики, то предоставление указанных гарантий осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 30.06.2004 N 38 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия".
IV. Процедура рассмотрения конкурсных материалов
1. Рассмотрение представленных на конкурс материалов производится Конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия рассматривает полученные документы в течение 30 календарных дней со дня получения заявок с приложением всех необходимых документов от участников Конкурса.
Одновременно в течение этого же срока Министерство финансов и экономики Республики Хакасия на основании представленных для участия в Конкурсе документов проводит предварительную проверку финансового состояния претендентов на получение государственной гарантии и сообщает результаты проверки Конкурсной комиссии.
В случае необходимости Министерство финансов и экономики Республики Хакасия вправе запросить у участников Конкурса иные документы и дополнительную информацию.
2. При подведении итогов Конкурса приоритет будет иметь тот участник, чья деятельность соответствует следующим критериям (наряду с другими обязательными условиями, установленными настоящим Порядком и действующим законодательством):
устойчивое финансовое положение;
наличие прибыли по итогам деятельности за ряд отчетных периодов;
отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
отсутствие ссудной задолженности или наличие сравнительно минимальной ссудной задолженности по привлеченным займам и кредитам;
наличие ликвидного имущества;
наилучшие условия привлекаемого кредита под получаемую государственную гарантию (минимальная процентная ставка по кредиту, срок погашения кредита - в пределах текущего финансового года, наименьший размер ставок по штрафам и пени за неисполнение обязательств по кредиту и др.);
социальная и инвестиционная направленность привлекаемых кредитных ресурсов;
выбор банка-кредитора или иной финансовой организации, зарегистрированных на территории Республики Хакасия.
3. Победитель Конкурса определяется путем экспертной оценки членами Конкурсной комиссии представленных материалов и показателей деятельности конкурсантов по установленным критериям, с учетом значимости (веса) самих критериев. При этом обязательно учитываются результаты проведенной предварительной проверки финансового состояния конкурсантов.
Признание Конкурса несостоявшимся осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Результаты экспертной оценки оформляются в форме сводной таблицы и утверждаются председателем комиссии.
V. Подведение итогов Конкурса
1. Победителем Конкурса признается конкурсант, получивший по результатам Конкурса максимальную сумму баллов.
2. Оформляемый по результатам Конкурса протокол заседания Конкурсной комиссии содержит решение комиссии о победителе (победителях) Конкурса на право получения государственной гарантии.
3. Результаты Конкурса утверждаются постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия.
4. Результаты Конкурса сообщаются участникам Конкурса и публикуются в республиканской газете "Хакасия" в срок не позднее 5 дней с момента принятия решения Конкурсной комиссией.
5. Период проведения Конкурса не может превышать 60 дней с даты опубликования в установленном порядке сообщения Правительства Республики Хакасия о проведении Конкурса.
