2.1. Расчет расходов на реализацию мер социальной поддержки граждан отдельных категорий производится организациями ежемесячно исходя из следующих критериев:
- численности потребителей услуг;
- нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и социальных норм общей площади жилья;
- тарифов на жилищно-коммунальные услуги в пределах федерального и областного стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;
- гарантий, предоставленных гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
- качества предоставляемых услуг.
2.2. Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг, определяется на основании действующего законодательства.
2.3. Учет граждан отдельных категорий ведется отделами (управлениями) министерства социального развития и труда (далее - органы социальной защиты населения).
2.4. Органы социальной защиты населения ежеквартально на основании сведений, получаемых от службы записи актов гражданского состояния Астраханской области, федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области", подразделений паспортно-визовой службы УВД Астраханской области, проводят корректировку базы данных учета граждан отдельных категорий и передают (в электронном виде) организациям.
2.5. Организации, за исключением ТСЖ и ЖСК, ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о фактических расходах, связанных с предоставлением гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - фактические расходы), по формам, утверждаемым министерством кроме услуг по предоставлению твердого топлива и поставке баллонов со сжиженным газом.
(Пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2007 N 56-П НГР:RU30000200700083)
2.6. ТСЖ и ЖСК, осуществляющие сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги самостоятельно, отчеты за коммунальные услуги и вывоз твердых бытовых отходов представляют в организации, оказывающие данные виды услуг, а за жилищные услуги - в органы местного самоуправления.
2.7. Отчеты о фактических расходах составляются организацией, получающей соответствующее возмещение в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, заверяются органом социальной защиты населения и администрацией муниципального образования, на территории которого предоставляются услуги.
2.8. В течение отчетного периода о всех случаях изменений в составе граждан отдельных категорий (рождение, возникновение права собственности, смерть и т.д.) или в объемах предоставления мер социальной поддержки организация, получающая возмещение, обязана до 5 числа месяца, следующего за отчетным, известить министерство.
Произошедшие изменения вносятся в отчет о фактических расходах, связанных с оказанием мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, отдельным абзацем.
2.9. В случае непредставления организацией отчета о фактических расходах, связанных с оказанием мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, в срок, указанный в настоящем Положении, возмещение расходов прекращается и возобновляется после представления организацией соответствующего отчета с указанием причин его задержки. При превышении задержки отчета более чем на 3 месяца возмещение расходов не производится.
2.10. При несоответствии представленных в отчете данных статистической отчетности (согласно пункту 2.1 настоящего Положения) сумма возмещения расходов организаций на реализацию мер социальной поддержки корректируется министерством.
2.11. В случае нарушений организацией правил предоставления жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг" (НГР:RU0000R199404237), от 10.02.97 N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (НГР:RU0000R199700435) и Главы Администрации Астраханской области от 27.07.2001 N 386 "Об утверждении Положения о порядке снижения платежей населения за некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг" (НГР:RU30000200100190), подтвержденных документально уполномоченными органами, возмещение расходов организациям производится в пределах предоставленных фактических услуг.
2.12. Финансирование расходов на реализацию мер социальной поддержки граждан отдельных категорий осуществляется в следующем порядке:
- министерство финансов Астраханской области по мере поступления средств из федерального бюджета перечисляет их на счет министерства в установленном порядке;
- министерство финансов Астраханской области ежемесячно, в срок до 25 числа каждого месяца, перечисляет на счет министерства денежные средства в размере 75 процентов от 1/3 принятых квартальных назначений областного бюджета на соответствующий финансовый год;
- министерство в течение 3 банковских дней перечисляет полученные от министерства финансов Астраханской области денежные средства организациям в виде аванса в размере 75 процентов от 1/3 суммы фактических расходов по принятым отчетам предыдущего месяца;
- последующее финансирование осуществляется министерством финансов Астраханской области на основании представленных министерством отчетов о произведенных организациями фактических расходах в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным;
- в случае превышения авансовых платежей над фактическими расходами размер последующего авансового платежа уменьшается на величину превышения;
- в случае превышения фактических расходов над авансовыми платежами размер последующего авансового платежа увеличивается на величину превышения, но в целом по году - не выше принятых бюджетных назначений;
- органы местного самоуправления в течение 1 банковского дня с момента поступления денежных средств из областного бюджета в соответствии с принятыми отчетами перечисляют денежные средства на лицевые счета организаций, оказывающих жилищные услуги, включая ТСЖ и ЖСК.
2.13. Министерство в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и представляет в министерство финансов Астраханской области сводную ведомость по согласованной с ним форме.
2.14. В случае непредставления сводной ведомости в установленный срок министерство финансов Астраханской области имеет право приостановить финансирование до получения отчетности и устранения замечаний.