ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июля 2005 года N 628
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫМИ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Волгоградская правда", N 126 от 13.07.2005 г.
Изменения и дополнения:
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.08.2006 г. N 1078, НГР: ru34000200600348
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.06.2007 г. N 956, НГР: ru34000200700316
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.08.2008 г. N 1123, НГР: ru34000200800518
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.01.2009 г. N 8, НГР: ru34000200900002
Утратило силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.02.2009 г. N 119, НГР: ru34000200900054
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и в целях развития минерально-сырьевой базы Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области.
2. Определить управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области специально уполномоченным органом по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр.
3. Управлению науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области:
1) в месячный срок:
подготовить и представить для подписания сторонами проект соглашения о передаче прав и обязанностей по ранее выданным лицензиям на участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участки недр местного значения, на территории Волгоградской области от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области к Администрации Волгоградской области;
обеспечить от Территориального агентства по недропользованию по Волгоградской области и федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Волгоградской области" прием материалов по ранее выданным лицензиям по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участкам недр местного значения, на территории Волгоградской области;
представить Главе Администрации Волгоградской области для подписания проект постановления об утверждении размера сбора за выдачу лицензии;
2) в течение месяца после принятия новой редакции федерального закона о недрах подготовить и представить Главе Администрации Волгоградской области для последующего внесения в Волгоградскую областную Думу проект новой редакции закона Волгоградской области о недропользовании на территории Волгоградской области;
3) обеспечивать рассмотрение заявок на предоставление права пользования недрами в установленном порядке (подпункт 3 пункта 3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 05.06.2007 г. N 956, НГР: ru34000200700316).
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации Волгоградской области | Н.К. Максюта |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 01 июля 2005 г. N 628
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области
1. Общие положения
2. Порядок и форма подачи заявки на предоставление права пользования участком недр
3. Согласование вопросов землепользования с собственниками земельных участков и решений о предоставлении права пользования участками недр с органами местного самоуправления
4. Оформление и выдача лицензии, государственная регистрация лицензии
5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр
6. Конкурсы и аукционы по предоставлению права пользования участком недр
7. Переоформление лицензий на право пользование участками недр
8. Продление срока действия лицензии
9. Приостановление и прекращение пользования недрами
10. Назначение оператора
11. Платежи при предоставлении права пользования недрами
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с порядком и формой подачи заявок на предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения (далее именуются - участки недр), их рассмотрением и принятием решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр, согласованием вопросов землепользования и условий пользования недрами, порядком оформления лицензии, ее регистрации, внесения изменений в лицензионные соглашения, Переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий, назначения временного оператора, взимания платежей при предоставлении права пользования недрами.
2. Порядок и форма подачи заявки на предоставление права пользования участком недр
Лицо, заинтересованное в получении права пользования участком недр, подает заявку на имя Главы Администрации Волгоградской области по форме согласно приложению.
Заявка, с приложенными к ней документами, передается в управление науки, промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - управление науки, промышленности и ресурсов) в одном экземпляре.
При соответствии заявки и прилагаемых документов установленным требованиям управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок обеспечивает официальное опубликование извещения о поданной заявке, месте расположения участка недр, виде полезного ископаемого, добычу которого предполагается осуществлять. (абз. в ред. - Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30.08.2006 г. N 1078, НГР: ru34000200600348, Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464)
Если в течение 30 календарных дней после дня опубликования извещения в Администрацию Волгоградской области не поступила заявка от иного лица, претендующего на получение права пользования данным участком недр, и собственник земельного участка, землепользователь или землевладелец дал предварительное согласие на предоставление права пользования соответствующим земельным участком, управление науки, промышленности и ресурсов готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении заявителю права пользования участком недр (абзац 3 раздела 2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464).
В проекте постановления указывается недропользователь, вид пользования участком недр, вид полезного ископаемого, местонахождение участка недр, срок, на который предоставляется право пользования. (абз. в ред. - Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30.08.2006 г. N 1078, НГР: ru34000200600348, Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464)
Рассмотрение заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 711.
3. Согласование вопросов землепользования с собственниками земельных участков и решений о предоставлении права пользования участками недр с органами местного самоуправления
При рассмотрении заявки на предоставление права пользования участком недр управление науки, промышленности и ресурсов с участием заявителя в предварительном порядке согласовывает с главой муниципального района (городского округа), возглавляющим местную администрацию, главой администрации муниципального района (городского округа), назначенным на должность по контракту, или уполномоченными ими лицами вопрос о предоставлении права пользования участком недр (абзац 1 раздела 3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464).
В случае, когда участок недр расположен под поверхностным водным объектом, требуется предварительное согласование с органом, выдающим разрешение на право пользования поверхностным водным объектом.
Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с использованием недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд Волгоградской области с возмещением их стоимости в соответствии с земельным законодательством (абзац 3 раздела 3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464, Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 26.08.2008 г. N 1123, НГР: ru34000200800518).
Решение о необходимости изъятия таких земельных участков принимается Главой Администрации Волгоградской области.
4. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
Основанием возникновения права пользования участком недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых является постановление Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока.
Лицензия на право пользования недрами выдается Главой Администрации Волгоградской области.
Проект лицензии на право пользования недрами, включая проект лицензионного соглашения, разрабатывается управлением науки, промышленности и ресурсов на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области о предоставлении права пользования недрами.
Лицензионным соглашением определяются условия пользования участком недр и обязательства недропользователя.
Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение подписываются Главой Администрации Волгоградской области и недропользователем и заверяются печатями.
Лицензия на право пользования участком недр оформляется в трех экземплярах: первый передается недропользователю, второй хранится в управлении науки, промышленности и ресурсов, третий - в Филиале по Волгоградской области федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу".
Лицензия на право пользования участком недр подлежит государственной регистрации, которую осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов.
Недропользователь в случае изменения условий, при которых лицензия была предоставлена, вправе обратиться с заявлением о ее изменении на имя Главы Администрации Волгоградской области.
Управление науки, промышленности и ресурсов рассматривает указанное заявление, проверяет обоснованность предложений недропользователя, осуществляет подготовку соответствующих изменений к лицензии и представляет для подписания Главе Администрации Волгоградской области.
(Раздел 4 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13.01.2009 г. N 8, НГР: ru34000200900002.)
5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр
Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр возможен в случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю будут нарушены антимонопольные требования.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр возможен также в случае отказа собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца в предоставлении его для целей недропользования (абзац 6 раздела 5 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2007 г. N 1447, НГР: ru34000200700464).
6. Конкурсы и аукционы по предоставлению права пользования участком недр
В случае, когда поступила более чем одна заявка на получение права пользования участком недр, управление науки, промышленности и ресурсов в двухнедельный срок после истечения 30 дней с момента опубликования извещения о поступившей заявке готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской области об объявлении аукциона или конкурса по данному участку недр.
Проведение конкурса допускается в исключительных случаях.
Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр должно быть опубликовано в газете "Волгоградская правда" не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения.
Организация и проведение аукционов и конкурсов возлагается на управление науки, промышленности и ресурсов.
7. Переоформление лицензий на право пользование участками недр
