ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 мая 2005 года N 1066-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 17 января 2001 года N 499-ОД "О сфере культуры, искусства и кинематографии в Волгоградской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2008 года на основании Закона Волгоградской области от 29.12.2007 N 1609-ОД.
____________________________________________________________________
Принят
Волгоградской областной Думой
21 апреля 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 17 января 2001 года N 499-ОД "О сфере культуры, искусства и кинематографии в Волгоградской области" следующие изменения:
1. Название Закона изложить в следующей редакции:
"О сфере культуры и искусства в Волгоградской области".
2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и благ;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано (или требует признания) в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания);
культурное наследие населения Волгоградской области - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Волгоградской области и всех народов, проживающих на ее территории, их вклада в мировую цивилизацию;
культурное достояние Волгоградской области - совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, имеющие областное значение.".
3. Абзац второй пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);".
4. Название главы III изложить в следующей редакции:
"Глава III. Полномочия и компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области в сфере культуры и искусства"
5. Статьи 12-15 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере культуры и искусства
К полномочиям органов государственной власти Волгоградской области в сфере культуры и искусства относятся:
сохранение и использование объектов культурного наследия;
организация информационно-библиотечного обслуживания населения Волгоградской области;
обеспечение сохранения предметов музейного фонда Российской Федерации;
поддержка государственных музеев Волгоградской области (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
организация и поддержка учреждений культуры и искусства, в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддержка национально-культурных автономий Волгоградской области, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
Статья 13. Компетенция органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области в сфере культуры и искусства
1. К компетенции органа законодательной власти Волгоградской области в сфере культуры и искусства относятся:
принятие законов Волгоградской области и областных целевых программ в сфере культуры и искусства;
сохранение и использование объектов культурного наследия;
осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в сфере культуры и искусства;
контроль за исполнением законов Волгоградской области в сфере культуры и искусства;
контроль за исполнением областного бюджета по отрасли "Культура";
иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. К компетенции органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере культуры и искусства относятся:
принятие нормативных актов Волгоградской области в сфере культуры и искусства;
утверждение нормативов финансирования учреждений в сфере культуры и искусства, в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
назначение на должность и освобождение от должности руководителя специально уполномоченного государственного органа Волгоградской области по вопросам культуры и искусства и его заместителей;
утверждение положения о специально уполномоченном государственном органе Волгоградской области по вопросам культуры, искусства, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия;
разработка и внесение на рассмотрение Волгоградской областной Думы предложений по финансированию отрасли "Культура", областных целевых программ в сфере культуры и искусства, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия;
принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры и искусства Волгоградской области (далее - учреждения культуры);
участие в формировании и реализации федеральных программ, направленных на поддержку культуры и искусства, сохранение культурного наследия регионального значения;
осуществление и развитие форм культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, развитие международных связей и представительство Волгоградской области в международных организациях и при проведении мероприятий в сфере культуры и искусства;
представление к присвоению почетных званий "Заслуженный артист Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" и к другим государственным наградам;
награждение областными наградами и присвоение почетных званий Волгоградской области в сфере культуры и искусства;
иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Компетенция специально уполномоченного государственного органа Волгоградской области по вопросам культуры и искусства
Специально уполномоченный государственный орган Волгоградской области по вопросам культуры и искусства:
непосредственно обеспечивает осуществление и реализацию государственной политики на территории Волгоградской области в сфере культуры и искусства и является специально уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере государственной охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
разрабатывает нормативы финансирования учреждений в сфере культуры и искусства, в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
выступает учредителем государственных учреждений культуры, а также иных организаций, находящихся в его ведении;
непосредственно осуществляет руководство, обеспечивает бюджетное финансирование и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений культуры, а также иных организаций, находящихся в его ведении;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений культуры, а также иных организаций, находящихся в его ведении;
взаимодействует с творческими союзами на территории Волгоградской области и оказывает им поддержку;
в сфере культуры и искусства взаимодействует с органами местного самоуправления на основе соглашений, заключаемых между специально уполномоченным государственным органом Волгоградской области по вопросам культуры и искусства и главой администрации муниципального образования;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о специально уполномоченном государственном органе Волгоградской области по вопросам культуры и искусства.
Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства
1. К полномочиям органов местного самоуправления Волгоградской области в сфере культуры и искусства относятся:
формирование местных бюджетов в сфере культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия, финансирование учреждений сферы культуры и искусства и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
создание, реорганизация и ликвидация специально уполномоченных муниципальных органов управления в сфере культуры и искусства, определение их структуры и полномочий, назначение на должность и освобождение от должности руководителей специально уполномоченных муниципальных органов управления в сфере культуры и искусства;
создание, сохранение, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений культуры и искусства (далее - муниципальные учреждения культуры), в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства; а также иных муниципальных организаций, осуществляющих культурную деятельность;
руководство, финансирование и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений культуры, в том числе образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, а также иных муниципальных организаций, осуществляющих культурную деятельность.
2. Распределение полномочий в сфере культуры между городским округом, муниципальным районом, городским и сельским поселением определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере культуры и искусства относятся:
обеспечение культурными благами, организация досуга населения;
организация библиотечного обслуживания (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
4. К полномочиям органов местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов в сфере культуры и искусства относятся:
организация библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.".
6. Пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2. Некоммерческие организации культуры и искусства могут создаваться в форме учреждений (в том числе государственных, муниципальных, ведомственных), общественных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, фондов, ассоциаций и союзов, осуществляющих культурную и образовательную деятельность в сфере культуры и искусства, а также в иных организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.".
7. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Гарантии и формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры и искусства в Волгоградской области
1. Настоящим Законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры и искусства в Волгоградской области:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту и развитие культурной деятельности;
целевое финансирование отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты);
