ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 мая 2005 года N 315-зс

Об Областной целевой программе оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы

Принят

Законодательным Собранием

22 апреля 2005 года

(Изменения и дополнения:

Областной закон от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443;

Областной закон от 12.09.2008 N 88-ЗС, НГР:ru61000200800341;

Областной закон от 23.12.2008 N 176-ЗС, НГР:ru61000200800501).

(Действие приостановлено:

Областной закон от 25.12.2008 N 183-ЗС, НГР:ru61000200800508).

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Ростовской области при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование Областной целевой программы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы.

(абзац 1 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Статья 3

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

12 мая 2005 года

N 315-зс

Приложение

к Областному закону

"Об Областной целевой программе

оздоровления крупного рогатого скота

от лейкоза на 2005-2011 годы"

Паспорт Областной целевой программы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы

Введение

Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основе использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2011 года с поэтапным решением задач.

Программа разработана в соответствии с Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 11 мая 1999 года N 359.

1. Характеристика проблемы

Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества.

В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота. Ростовская область, где создан ценный генетический потенциал крупного рогатого скота красной степной, калмыцкой и других пород, относится к тем субъектам Российской Федерации, где доля инфицированности животных к общему поголовью скота остается очень высокой.

Заболевание, вызываемое ВЛКРС, распространено среди поголовья в большинстве сельхозпредприятий всех форм собственности и имеет тенденцию к увеличению. По состоянию на 1 января 2005 года в 5 районах Ростовской области заболевание носит ограниченный характер, в 23 районах инфицировано до 30 процентов животных, в 15 районах - свыше 30 процентов. Прямой экономический ущерб от лейкоза крупного рогатого скота составляет более 74 млн.рублей в год.

В значительной мере осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие на животноводческих фермах родильных отделений, телятников-профилакториев, помещений для раздельного содержания крупного рогатого скота, отсутствие специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного молодняка. Во многих сельхозпредприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, зачастую не обследованными на наличие ВЛКРС. На фермах надлежащим образом не налажен зоотехнический учет, нумерация животных. Имеет место нарушение ветеринарно-санитарных правил при проведении обработок животных. Не на должном уровне находится материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной службы Ростовской области и сельхозпредприятий не в полной мере обеспечены инструментарием для проведения зооветеринарных обработок, а также средствами для его стерилизации и дезинфекции.

Сложившаяся ситуация с заболеванием животных лейкозом требует согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной ветеринарной службы Ростовской области, руководителей и специалистов сельхозпредприятий, владельцев животных, направленных на решение организационно-хозяйственных, селекционно-зоотехнических и специальных ветеринарно-санитарных мероприятий на должном научном обеспечении.

2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является оздоровление от лейкоза крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях всех форм собственности с использованием новейших достижений науки и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

организация комплексного эпизоотического мониторинга по лейкозу крупного рогатого скота на сельхозпредприятиях и племпредприятиях всех форм собственности;

разработка и реализация научно обоснованных систем противолейкозных мероприятий по ликвидации, профилактике лейкоза крупного рогатого скота для товарных и племенных хозяйств;

создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении всех работ по диагностике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота;

создание банка данных по лейкозу крупного рогатого скота и единой информационной сети на базе разработанных прикладных компьютерных программ;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах;

организация ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от ВЛКРС;

совершенствование материально-технической базы государственных ветеринарных лабораторий, повышение качества и эффективности диагностических исследований;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

На первом этапе (2005-2006 годы) предусматривается создание необходимых экономических, хозяйственных и организационных условий, направленных на повышение качества диагностических исследований и эффективности проводимых противолейкозных мероприятий. Анализ эпизоотического состояния сельхозпредприятий по лейкозу крупного рогатого скота и мониторинг его изменений. Разработка и внедрение научно обоснованных планов оздоровительных мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. Изучение эпизоотической ситуации и оздоровление от лейкоза племенных хозяйств и репродукторов. Оздоровление поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в сельхозпредприятиях всех форм собственности и индивидуальном секторе, где выявлено до 10 процентов зараженных вирусом лейкоза.

На втором этапе (2007-2009 годы) предусматривается оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, индивидуальных хозяйствах граждан, где выявлено до 30 процентов зараженных вирусом лейкоза. Сокращение заболеваемости животных лейкозом. Контроль за ранее оздоровленными от лейкоза хозяйствами.

На третьем этапе (2010-2011 годы) предусматривается завершение оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, индивидуальных хозяйствах граждан. Создание условий для устойчивого благополучия по лейкозу во всех категориях хозяйств. Мониторинг благополучия по лейкозу крупного рогатого скота.

3. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает разработку организационно-методических схем, позволяющих обеспечить выполнение мероприятий и планов по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза.

Реализация программных мероприятий будет производиться государственной ветеринарной, племенной и зоотехнической службами совместно с руководителями сельхозпредприятий и владельцами животных, несущими ответственность за здоровье и использование животных.

Научно-методическое обеспечение программных мероприятий осуществляет государственное учреждение Ростовской области "Ростовская областная ветеринарная лаборатория".

Разработчиком Программы является управление ветеринарии Ростовской области.

Исполнителями Программы являются управление ветеринарии Ростовской области, ГУ "Ростовская областная ветеринарная лаборатория", городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, районные ветеринарные лаборатории, ГУ "Аксайская межрайонная лейкозная ветеринарная лаборатория", органы местного самоуправления, сельхозпредприятия, владельцы животных.

Текущее управление Программой осуществляет комиссия по реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области и управление ветеринарии Ростовской области.

Администрация Ростовской области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном году.

(абзац 8 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).

Отчет о реализации Программы за соответствующий год содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень незавершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.

Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключением Контрольно-счетной палаты Ростовской области представляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.