АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2005 года N 84-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЛЕСАМИ, РАНЕЕ НАХОДИВШИМИСЯ ВО ВЛАДЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу: постановление администрации Сахалинской области от 02.07.2008 N 186-па}
{Изменения:
Постановление администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации Сахалинской области от 02.03.2005 N 76-ра "О полномочном органе администрации Сахалинской области по исполнению осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций" администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить полномочным исполнительным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
{пункт 1 в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
2. Утвердить Порядок осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, на территории Сахалинской области (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за соблюдением Порядка возложить на первого вице-губернатора области С.Г. Шередекина.
{пункт 4 в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
Исполняющий обязанности
губернатора области В.В.Нагорный
Утвержден
постановлением администрации области
от 18 мая 2005 г. N 84-па
ПОРЯДОК осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, на территории Сахалинской области
Целью разработки настоящего порядка является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципов устойчивого управления и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Сахалинской области.
1. Общие положения
1.1. Порядок регулирует ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
1.2. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, предназначены для осуществления всех видов лесопользования.
2. Ведение лесного хозяйства
2.1. Ведение лесного хозяйства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее - лесной фонд), должно обеспечивать:
- рациональное, многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесом для удовлетворения потребностей отраслей народного хозяйства и населения в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- сохранение биологического разнообразия.
2.2. Права владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство осуществляет комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, являющийся полномочным исполнительным органом государственной власти Сахалинской области. К этим полномочиям относятся:
{абзац в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
- принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
- организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
- определение ставок лесных податей;
- выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
- разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
- обеспечение проведения лесоустройства;
- обеспечение воспроизводства лесов;
- обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
- проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.
2.3. При осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области руководствуется основными принципами ведения лесного хозяйства, установленными федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения лесного хозяйства.
{подпункт 2.3. в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
2.4. Впредь, до создания специализированной организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, ведение лесного хозяйства обеспечивается комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области посредством заключения соответствующих договоров со специализированными лесохозяйственными организациями или лесопользователями на выполнение работ и оказания услуг по следующим направлениям:
{абзац в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
- проведение в соответствии с лесоустроительными проектами мероприятий по повышению продуктивности лесов;
- осуществление ухода за лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, проведение работ по селекции, лесному семеноводству, повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачиванию, засорению и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также проведение иных работ направленных на улучшение породного состава лесов, повышение их продуктивности и защитных свойств;
- осуществление рубок промежуточного пользования;
- строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;
- проведение мероприятий по воспроизводству лесов, заготовке лесных семян и выращиванию посадочного материала;
- защита от вредителей и болезней леса;
- проведение мероприятий по охране лесов, в том числе по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству;
- выполнение мероприятий, связанных с отводом и таксацией лесосек.
2.5. До создания специализированной организации при комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, департаменту лесопромышленного комплекса Сахалинской области поручается:
{абзац в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
- заключать в установленном порядке договоры безвозмездного пользования участками лесов, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, и предоставлять лесопользователям соответствующие участки для осуществления лесопользования;
- производить выдачу лесорубочных и лесных билетов;
- осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке приемку участков лесного фонда после завершения на них работ лесопользователями, а также приемку участков лесного фонда, на которых лесопользователем или специализированной лесохозяйственной организацией созданы лесные культуры;
- оказывать содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий и согласовывать эти планы;
- определять в установленном порядке объем заготовки древесины при прочих рубках в зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
- утверждать объемы заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, определенных при лесоустройстве, исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок и рубок реконструкций.
2.6. комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области:
{абзац в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
- согласовывает гражданам и юридическим лицам при осуществлении деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов, технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и защите лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
- принимает решения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;
- принимает решения о приостановлении лесопользования при осуществлении лесопользователями работ, отрицательно влияющих на сохранение оптимальных условий для воспроизводства лесов, до устранения причин нарушения указанных требований.
3. Принятия решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование
3.1. Передача участков лесного фонда в аренду осуществляется по результатам лесных конкурсов на срок до девяноста девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
3.2. Аренда участков лесного фонда регулируется лесным и гражданским законодательством Российской Федерации. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области при принятии решений об аренде участков лесного фонда руководствуется Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
{подпункт 3.2. в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
3.3. Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до девяноста девяти лет осуществляется в соответствии с лесным и гражданским законодательством Российской Федерации, а также Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3.4. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решения администрации Сахалинской области, посредством выдачи лесорубочных и (или) лесных билетов.
3.5. Предоставление участков лесного фонда для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, проживающего на данной территории, осуществляется по нормативам, разработанным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и утвержденным решением администрации Сахалинской области.
{подпункт 3.5. в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
3.6. Предоставление участков лесного фонда в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по результатам лесных конкурсов.
3.7. Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений администрации Сахалинской области.
4. Организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов
4.1. Организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов осуществляет комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
4.2. Для проведения лесных конкурсов и лесных аукционов решением комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области утверждаются составы конкурсной и аукционной комиссий. В составы конкурсной и аукционной комиссий входят представители органа исполнительной власти, территориальных федеральных органов исполнительной власти, представители других заинтересованных организаций.
4.3. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области при принятии решений о выставлении участков лесного фонда на лесной конкурс и (или) лесной аукцион руководствуется порядком, определяемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства.
4.4. Лицо, выигравшее лесной конкурс и (или) лесной аукцион, и комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области подписывают протокол с их результатами. На основании протокола: при проведении лесного аукциона - протокол имеет силу договора, при проведении лесного конкурса - заключается договор аренды участка лесного фонда, который подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
{подпункт 4.4. в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
5. Определение ставок лесных податей
Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.
5.1. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.
5.2. Ставки лесных податей определяются комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и утверждаются постановлением администрации Сахалинской области или определяются по результатам лесных аукционов.
{подпункт 5.2. в ред. постановления администрации Сахалинской области от 31.01.2006 N 13-па}
5.3. Областные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, не могут быть ниже минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, установленных Правительством Российской Федерации.
6. Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета
