ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 ноября 1996 года N 31

О международных соглашениях Астраханской области

(с изменениями на 23 октября 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Астраханской области от 11 июля 2005 года N 40/2005-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ (Астраханские известия, 22.11.2001).

____________________________________________________________________

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области являются формой реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на участие субъектов Российской Федерации в международных и внешнеэкономических связях*.

_________________

* В настоящем абзаце и по всему тексту Закона с 22 ноября 2001 года слова "международные соглашения Астраханской области" заменены словами "соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области" в соответствующих падежах - Закон Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ.

Международные соглашения способствуют развитию международных связей и внешнеэкономического сотрудничества Астраханской области с регионами других государств и на этой основе содействуют укреплению межгосударственных отношений, поддержанию всеобщего мира и безопасности, защите основных прав и свобод человека в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.

Раздел I. Общие положения

     
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона Астраханской области

1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с положениями самого соглашения, Конституции Российской Федерации, настоящего Закона Астраханской области.

2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области заключаются лишь по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации к компетенции субъектов Российской Федерации.

3. Соглашения действуют только на территории Астраханской области и по характеру правового регулирования приравнены к законам субъектов Российской Федерации.

4. Настоящий Закон применяется в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области независимо от их вида и наименования (соглашение, меморандум, протокол, иные виды и наименования международных соглашений).

Статья 2. Употребление терминов

Для целей настоящего Закона:

а) "Международные соглашения" означают соглашения, заключенные Астраханской областью с иностранными юридическими или физическими лицами в письменной форме независимо от конкретного наименования документа;

б) "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают, в зависимости от случая, форму выражения согласия Астраханской области на обязательность для нее международного соглашения;

в) "подписание" означает либо стадию заключения соглашения, либо форму выражения согласия Астраханской области на обязательность для нее международного соглашения (в том случае, если соглашение предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Астраханской области и других участвующих в переговорах сторон о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Астраханской области придать подписанию такую силу вытекает из полномочий ее представителя либо выражено во время переговоров);

г) "полномочия" означают документ, посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Астраханскую область в целях:

- ведения переговоров;

- принятия текста соглашения или установления его аутентичности;

- выражения согласия Астраханской области на обязательность для нее соглашения;

- совершения любого другого акта, относящегося к соглашению;

д) "оговорка" означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, утверждении, принятии соглашения или присоединения к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений соглашения в применении их к Астраханской области.

Статья 3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области заключаются от имени Астраханской области, а также от имени органов исполнительной власти Администрации области по вопросам, входящим в их компетенцию (соглашения межведомственного характера).

2. Заключение, прекращение и приостановление действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области по вопросам, относящимся к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации, находятся в ведении области.

Раздел II. Заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

     
Статья 4. Предложения о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Предложения о заключении международных соглашений от имени Астраханской области представляются Главе Администрации области департаментом международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области*.

_________________

* В настоящем пункте и по всему тексту Закона с 22 ноября 2001 года слова "управление международных и внешнеэкономических связей Администрации области" заменены на слова "департамент международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области" - Закон Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ.

2. Предложения о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области межведомственного характера представляются органами исполнительной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, в департамент международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области.

3. Предложение о заключении международного соглашения должно содержать проект соглашения или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта соглашения законодательству Российской Федерации и настоящему Закону, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения.

4. Органы исполнительной власти области вправе проводить по согласованию с департаментом международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области связей консультации с соответствующими органами власти зарубежных партнеров в целях подготовки проектов международных соглашений для представления предложений об их заключении.

Статья 5. Порядок согласования соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Проект соглашения Астраханской области с иностранным партнером не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти (пункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2001 года Законом Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. После внесения в проект соглашения с учетом мнения федеральных министерств необходимых корректировок и согласования текста соглашения с иностранным партнером определяются дата и место подписания соглашения, о чем уведомляется Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Статья 6. Решение о проведении переговоров и о подписании соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Решения о проведении переговоров и о подписании международных соглашений от имени Астраханской области принимаются Главой Администрации области.

2. Решения о проведении переговоров и о подписании международных соглашений межведомственного характера принимается руководителем органа исполнительной власти Астраханской области, в компетенцию которого входят вопросы, регулируемые такими соглашениями, по согласованию с департаментом международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области.

3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области могут быть подписаны Главой Администрации области, либо лицом, наделенным полномочиями для подписания соглашения.

4. Полномочия на ведение переговоров и на подписание соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области оформляются от имени Главы Администрации области департаментом международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации областии.

Статья 7. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, подлежащие утверждению

1. Утверждению Астраханским областным Представительным Собранием подлежат соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области:

а) требующие изменения действующих или принятия новых законов Астраханской области;

б) предметом которых являются предоставление и получение займов, кредитов, предоставление гарантийных обязательств или изменения финансовых обязательств Астраханской области;

в) предполагающие залог либо отчуждение природных ресурсов или недвижимости, являющихся собственностью Астраханской области.

2. Равным образом подлежат утверждению соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, при заключении которых стороны условились об их последующем утверждении.

3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, подлежащие утверждению в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи, должны содержать положение о том, что "соглашение вступает в силу после обмена сторонами уведомления о выполнении внутренних процедур, необходимых для вступления в силу".

Уведомление о выполнении внутренних процедур иностранному партнеру направляется письменно.

Статья 8. Вступление в силу соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Междугородные соглашения вступают в силу для Астраханской области в соответствии с настоящим Законом и в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении.

Статья 9. Оговорки к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. При подписании, утверждении, принятии соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области или присоединений к соглашению могут быть сделаны оговорки при соблюдении условий соглашения.

2. Оговорки могут быть сняты в любое время (если соглашением об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области не предусмотрено иное) в том же порядке, в каком они были сделаны.

Статья 10. Регистрация и хранение текстов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Подлинники соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области хранятся в департаменте международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области, а копии этих соглашений рассылаются соответствующим органам исполнительной власти.

3. Подлинники соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области межведомственного характера хранятся в архивах соответствующих органов исполнительной власти области, а копии этих соглашений направляются в департамент международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2001 года Законом Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ. - См. предыдущую редакцию).     

Раздел III. Прекращение или приостановление действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

     
Статья 11. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Рекомендации о прекращении или приостановлении действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области могут представляться в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые соглашением на рассмотрение Главы Администрации области, Астраханским областным Представительным Собранием, Астраханским областным судом, Арбитражным судом Астраханской области, прокуратурой Астраханской области.

Статья 12. Прекращение или приостановление действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

1. Прекращение или приостановление действия соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области осуществляется в соответствии с условиями самого соглашения.

2. Глава Администрации области принимает, если это вызывается необходимостью, решение о прекращении или приостановлении действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Астраханское областное Представительное Собрание утверждает решение о прекращении или о приостановлении действия международных соглашений в случае, если они утверждались в порядке, установленном пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона.

3. Пункт исключен с 22 ноября 2001 года Законом Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

Пункт 4 предыдущей редакции с 22 декабря 2001 года считается пунктом 3  настоящей редакции - Закон Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ.

____________________________________________________________________        

3. Решение о прекращении или приостановлении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области согласуется с Министерством иностранных дел Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2001 года Законом Астраханской области от 23 октября 2001 года N 48/2001-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Раздел IV. Заключительные положения

     
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон Астраханской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации области
А.Гужвин

г.Астрахань

10 ноября 1996 года

рег. N 31