ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 28 апреля 1997 года N 4-з
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
Утвержден Постановлением Парламента РСО - Алания от 04.04.1997 N 19 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная должность Статья 2. Государственная служба Статья 3. Государственный служащий Статья 4. Законодательство о государственной службе Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 5. Принципы государственной службы Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих Статья 8. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 9. Права государственного служащего Статья 10. Основные обязанности государственного служащего Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой Статья 12. Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности Статья 13. Поощрения государственного служащего Статья 14. Ответственность государственного служащего Статья 15. Гарантии для государственного служащего Статья 16. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа Статья 17. Денежное содержание государственного служащего Статья 18. Отпуск государственного служащего Статья 19. Пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи Статья 20. Стаж государственной службы Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 21. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе Статья 22. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Статья 23. Продвижение по государственной службе Статья 24. Аттестация государственного служащего Статья 25. Основания для прекращения государственной службы Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 26. Республиканский орган по вопросам государственной службы Статья 27. Финансирование государственной службы Статья 28. Кадровая служба государственного органа Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Статья 30. Порядок вступления в силу настоящего Закона
{Изменения и дополнения:
Закон РСО-Алания от 20.05.02 N 9-рз; НГР: ru15000200200149
Закон РСО-Алания от 28.04.05 N 24-рз; НГР: ru15000200500077}
{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 30.12.05 N 75-РЗ; НГР: ru15000200500256}
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере государственной службы и определяет правовое положение государственных служащих Республики Северная Осетия - Алания.
1. Государственная должность - должность в органах государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, образуемых в соответствии с Конституцией Республики Северная Осетия - Алания и законами Республики Северная Осетия - Алания с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:
1) должности, устанавливаемые Конституцией Республики Северная Осетия - Алания, республиканскими законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент, Председатель Правительства, Председатель Парламента, министры, депутаты и другие), - государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания;
2) должности, учреждаемые в установленном законодательством Республики Северная Осетия - Алания порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б";
3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В". Перечень государственных должностей категории "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Республике Северная Осетия - Алания. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
2. Государственная должность государственной службы государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Республики Северная Осетия - Алания. Реестр государственных должностей государственной службы Республики Северная Осетия - Алания является частью Реестра государственных должностей в Республике Северная Осетия - Алания.
3. В Реестр государственных должностей государственной службы Республики Северная Осетия - Алания включаются государственные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы. Реестр государственных должностей государственной службы Республики Северная Осетия - Алания утверждается Президентом Республики Северная Осетия - Алания.
1. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В".
2. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".
1. Государственным служащим Республики Северная Осетия - Алания является гражданин Республики Северная Осетия - Алания, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом. обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств республиканского бюджета.
2. Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются федеральным бюджетом и бюджетом Республики Северная Осетия - Алания.
1. Государственная служба в Республике Северная Осетия - Алания регулируется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия - Алания, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания.
2. На государственных служащих Республики Северная Осетия - Алания распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. На государственных служащих, замещающих должности категории "Б", распространяется действие настоящего Закона с ограничениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 2.
Государственная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия - Алания и законов Республики Северная Осетия - Алания над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия - Алания;
4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания;
7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
9) гласности в осуществлении государственной службы;
10) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийности государственной службы;
12) отделения религиозных объединений от государства;
13) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.
1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);
главные государственные должности государственной службы (4-я группа);
ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);
старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);
младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).
2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
3. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия - Алания и законов Республики Северная Осетия - Алания применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
4. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы:
2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;
3) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается республиканским органом по вопросам государственной службы.
5. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания, а также нормативными правовыми актами государственных органов - в отношении государственных служащих этих государственных органов.
1. По результатам государственного квалификационного экзамена, или аттестации государственным служащим присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих устанавливается федеральным законом.
2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы.
3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
действительный государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;
государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;
советник Республики Северная Осетия - Алания 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;
советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;
референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
4. Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Республики Северная Осетия - Алания. государственных советников Республики Северная Осетия - Алания производится Президентом Республики Северная Осетия - Алания.
1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.
2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся в Реестр государственных служащих Республики Северная Осетия - Алания. Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания. Сбор и внесение в личные дела и реестры государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.
1. Государственный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
12) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.
