ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 марта 2005 года N 314
О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей*
(с изменениями на 3 мая 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 18 сентября 2008 года N 122
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 30 августа 2005 года N 384 (Официальные ведомости, N 71-77, 15.09.2005);
Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 545 (Официальные ведомости, N 147-164, 21.12.2006) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года);
Законом Камчатской области от 27 февраля 2007 года N 555 (Официальные ведомости, N 15-22, 01.03.2007) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года);
Законом Камчатской области от 3 мая 2007 года N 586 (Официальные ведомости, N 54-59, 17.05.2007) (действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года).
____________________________________________________________________
___________________
* Наименование Закона в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2005 года Законом Камчатской области от 30 августа 2005 года N 384. - См. предыдущую редакцию.
Настоящий Закон устанавливает дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
2) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
4) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;
5) опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
6) приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
7) полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, средств личной гигиены, бесплатного общежития, бесплатного медицинского обслуживания или возмещения их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет, имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального образования в очных образовательных учреждениях;
8) выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;
9) дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования (абзац дополнительно включен с 15 сентября 2005 года Законом Камчатской области от 30 августа 2005 года N 384).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законы Камчатской области.
Статья 3. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом обеспечиваются администрацией Камчатской области.
Статья 4. Финансовое обеспечение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Камчатской области.
2. Финансирование полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется по нормативам, установленным приложениями 1, 2 к настоящему Закону и иными законами Камчатской области (часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2006 года Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 545, - см. предыдущую редакцию).
3. Финансирование предусмотренных настоящим Законом дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется по нормативам, утверждаемым постановлениями губернатора Камчатской области на очередной финансовый год (часть дополнительно включена с 31 декабря 2006 года Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 545).
Статья 5. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение. Размер и порядок возмещения расходов в связи с обучением на курсах по подготовке к поступлению в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
4. Обучающиеся воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием, соответственно по нормам и в размерах, устанавливаемым постановлением губернатора Камчатской области.
5. Обучающимся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном государственном или муниципальном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок увеличения стипендии, порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения, производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.
6. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
7. Выпускники государственных или муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном постановлением губернатора Камчатской области.
8. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется постановлением губернатора Камчатской области.
10. Финансирование деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Камчатской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, оплаты обучения и содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных детских учреждениях, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением губернатора Камчатской области.
11. Исключение несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из общеобразовательных учреждений всех типов возможно только по согласованию с органами опеки и попечительства при условии обеспечения администрацией образовательного учреждения их дальнейшего трудоустройства или определения на учебу в другое образовательное учреждение с обязательным предоставлением жилого помещения в установленном законом порядке.
Статья 6. Дополнительные гарантии прав на медицинское обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, а при наличии медицинских показаний - в санаторно-курортные учреждения, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Статья 7. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрацией Камчатской области по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с порядком, установленным законом Камчатской области.
2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и снятие их с регистрационного учета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Камчатской области и относятся к расходным обязательствам Камчатской области.
Статья 8. Дополнительные гарантии права на труд
Дополнительные гарантии права на труд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 9. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 10. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов государственной власти Камчатской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области положений, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Губернатору Камчатской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор
Камчатской области
М.Б.Машковцев
Приложение 1
к Закону Камчатской области
"О гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"
от 17 марта 2005 года N 314
(Приложение
в редакции, введенной в
действие с 11 марта 2007 года
Законом Камчатской области
от 27 февраля 2007 года N 555. -
См. предыдущую редакцию)
СРЕДНИЕ ДЕНЕЖНЫЕ НОРМЫ
обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и/или воспитывающихся) в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Камчатской области, и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатской области*
