ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 марта 2005 года N 317
О референдуме Камчатской области
{Утратил силу: Закон Камчатского края от 04.12.2008 N 142}
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ:
Закон Камчатской области от 09.06.2005 N 348
Закон Камчатской области от 17.11.2005 N 413
Закон Камчатской области от 25.06.2007 N 643
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Камчатской области, конституционного права на участие в референдуме Камчатской области (далее - референдуме), проводимом в Камчатской области, порядок назначения и проведения референдума, принятия и изменения решений референдума, вступление в силу решений, принятых на референдуме.
2. Иные законы Камчатской области, иные нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Камчатской области, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Правовая основа проведения референдума
1. Референдум назначается и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Камчатской области.
2. В случае принятия в период кампании референдума Камчатской области законов Камчатской области, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, указанные нормативные правовые акты применяются к референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
7) гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы;
(пункт 8 статьи 3 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. Для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Камчатской области;
13) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право участвовать в выборах в органы государственной власти Камчатской области;
14) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
15) комиссия - комиссия референдума;
16) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
17) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
18) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
19) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению референдума;
20) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результата референдума;
21) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации;
22) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа;
23) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
24) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий;
25) органы государственной власти Камчатской области - Совет народных депутатов Камчатской области, губернатор Камчатской области, а также иные органы государственной власти Камчатской области, предусмотренные Уставом Камчатской области;
(пункт 25 статьи 3 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
26) органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
27) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(пункт 27 статьи 3 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
28) право граждан на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации, голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в иных действиях по подготовке и проведению референдума;
(пункт 28 статьи 3 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
29) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
30) референдум Камчатской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области и настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в Камчатской области;
31) территория Камчатской области - составная часть территории Российской Федерации в границах административно-территориальных единиц, установленных Уставом Камчатской области. Территория Камчатской области граничит с территорией Корякского автономного округа.
31) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 4. Принципы проведения референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатской области, настоящим Законом.
(часть 1 статьи 4 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме соответственно за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
(часть 4 статьи 4 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
5. Подготовка и проведение референдума, обеспечение и защита права на участие в референдуме, а также контроль за их соблюдением возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатской области.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
(в редакции закона Камчатской области от 09.06.2005 N 348)
Статья 5. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Камчатской области, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению референдума.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. а также других обстоятельств.
(часть 3 статьи 5 в редакции Закона КО от 25.06.2007 N 643)
4. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Камчатской области или в совместном ведении Российской Федерации и Камчатской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
