Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА" (с изменениями на: 12.04.2013)

Таблица 1.2.2


 Рождаемость и смертность населения сельской местности

┌═══════════════════════════════════┬═════┬═════┬═════┬═══════┬═══════┬═══════‰
│                                   │1940 │1950 │1970 │1980   │1990   │2002   │
│                                   │год  │год  │год  │год    │год    │год    │
├═══════════════════════════════════┼═════┼═════┼═════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Сельская местность, тыс. человек   │     │     │     │       │       │       │
│Число родившихся (без              │     │     │     │       │       │       │
│мертворожденных)                   │ 61,8│ 34,8│ 15,3│   12,1│   10,2│    6,8│
│Число умерших,                     │ 38,6│ 14,8│ 14,5│   17,4│   17,5│   20,7│
│в том числе в возрасте до 1 года   │ 11,8│  2,1│  0,3│    0,2│    0,1│    0,1│
│Естественный прирост, убыль (-)    │ 23,2│ 20,0│  0,8│   -5,3│   -7,3│  -13,9│
│населения                          │     │     │     │       │       │       │
│На 1000 человек населения:         │     │     │     │       │       │       │
│родившихся                         │ 29,3│ 21,1│ 11,2│   10,9│   10,6│    7,6│
│умерших                            │  ...│  9,0│ 10,6│   15,8│   18,3│   23,1│
│естественный прирост, убыль (-)    │  ...│ 12,1│  0,6│   -4,9│   -7,7│  -15,5│
│Умерших детей в возрасте до 1 года │  ...│ 61,1│ 19,4│   15,8│   13,3│    9,6│
│на 1000 родившихся                 │     │     │     │       │       │       │
└═══════════════════════════════════┴═════┴═════┴═════┴═══════┴═══════┴═══════…


К естественной убыли населения добавляется механический отток. Тяжелый, непрестижный труд, с одной стороны, и бытовая неустроенность, отсутствие организованного досуга, с другой стороны, способствуют формированию миграционных настроений у сельского населения.

Убедительным признаком неблагополучия в демографическом развитии села является изменение структуры населения в пользу старших возрастных групп. Доля селян старше трудоспособного возраста в общей численности сельского населения в ряде районов в настоящее время превышает треть населения и даже приближается к 40 процентам, в то время как численность детей и подростков села в будущем составит в среднем около 15 процентов.

Негативные изменения в возрастной структуре населения сельской местности приводят к "вымиранию" малых деревень. По состоянию на начало 2003 года из общего числа сельских населенных пунктов 67,4 процента составляют малонаселенные пункты с численностью населения до 500 человек. Из 1218 малонаселенных пунктов в 240 (19,7 процента) численность населения составляет менее 20 человек, в 381 (31,3 процента) - от 20 до 100, в 544 (44,6 процента) - от 100 до 500 человек, в 53 пунктах (4,4 процента) населения нет (по данным районов).

В этих населенных пунктах практически отсутствует система жизнеобеспечения и население нуждается в социальной помощи. Острота социальных проблем малой деревни требует срочных мер по разрешению сложившейся ситуации.

Трудовой и кадровый потенциал. Социальную и демографическую ситуацию на селе можно охарактеризовать как критическую. Ослабление мотивационных механизмов развития сельскохозяйственного труда (сельское хозяйство остается одной из самых низкооплачиваемых отраслей экономики - уровень оплаты труда составляет 64 процента от среднеобластного), отсутствие общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности тормозят формирование социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий, усиливают процесс перетока трудовых ресурсов из сельского хозяйства в другие отрасли.

В результате кадровая проблема в сельском хозяйстве за последние годы обострилась.

Старение населения и низкая продолжительность жизни сокращают воспроизводственную базу трудовых ресурсов на селе, что может привести в ряде районов к их дефициту уже в ближайшие годы.

Сельскохозяйственный труд становится непрестижным. Доля подготовленных квалифицированных рабочих для сельского хозяйства составляет ежегодно приблизительно 11 - 14 процентов от общего числа выпускников учреждений начального профессионального образования Воронежской области. В 2002 году подготовлено для работы в сельском хозяйстве 14,3 процента от общего числа выпускников учреждений начального профессионального образования (в 1999 году - 17,9 процента).

Снижается доля выпускников со специализацией в сельском хозяйстве в общей численности выпускников средних специальных и высших учебных заведений. В 1998 году она составила соответственно 25,5 и 13,6 процента, в 2001 году - 21,0 и 11,0 процентов. В государственных высших учебных заведениях на начало 2002/2003 года обучалось по сельскохозяйственной специализации 11,6 процента от общего числа студентов.

Дефицит кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, сельской интеллигенции составляет сегодня примерно 45 процентов.

Жилищный фонд. Сельский жилищный фонд составляет 44,4 процента от общей площади жилищного фонда Воронежской области, 96,1 процента приходятся на частные домовладения сельских граждан.