ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА" (с изменениями на: 12.04.2013)

Таблица 1.2.5

 Лечебно-профилактические учреждения и медицинские кадры (на конец года)

Даже в районах с более высокими показателями обеспеченности состояние существующих стационаров остается крайне неудовлетворительным. Здания большинства из них нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции, отсутствуют водопровод и канализация, отопление печное. В сельских больницах нет необходимого числа операционных, палат, кабинетов, вспомогательных помещений. Медицинское оборудование в большей части выработало свой ресурс, устарело морально и подлежит замене.

Муниципальным образованиям не под силу содержать в нормальном состоянии существующий коечный фонд. В последние годы в Воронежской области активно проводятся плановые мероприятия по реформированию сети учреждений здравоохранения с целью ее оптимизации. Переключение этапа оказания медицинской помощи со стационарного на амбулаторно-поликлинический признано более рациональным. В Грибановском, Нижнедевицком, Рамонском, Репьевском, Хохольском и Эртильском районах за 2001 - 2002 годы коечный фонд был сокращен на 25 - 35 процентов. В результате закрытия стационаров и перепрофилирования их в амбулатории в 2002 году в среднем по районам Воронежской области коечный фонд сокращен на 14,6 процента.

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями возросла в среднем по Воронежской области со 192 посещений в смену на 10000 человек на начало 2001 года до 200,5 посещений на начало 2003 года. Однако в ряде сельских районов данный показатель остается низким. Затруднено оказание медицинской помощи жителям населенных пунктов, отдаленных от районных центров.

Например, крайне низкой остается обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в Воробьевском районе (59,8). Ввиду отдаленности от центральной районной больницы и отсутствия постоянного автобусного сообщения затруднено оказание медицинской помощи населению ряда сельских населенных пунктов, в которых или нет фельдшерско-акушерских пунктов (село Затон, село Банное), или они находятся в аварийном состоянии (поселок Первомайский). Лишены нормального медицинского обслуживания 2,7 тыс. человек, большей частью это люди старшего возраста.

В два раза ниже среднеобластного показателя обеспеченность в Острогожском районе (102,9). Состояние существующих амбулаторно-поликлинических учреждений неудовлетворительное. В районе из 40 фельдшерско-акушерских пунктов 6 находятся в аварийном состоянии (в селах Петренково, Н. Осиновка, Н. Мельница, Должик, Ездочное и в хуторе Владимировка), в аварийном щитовом здании размещена врачебная амбулатория в селе Болдыревка. Сложно организовать получение своевременной медицинской помощи около 4,5 тыс. человек.

В аварийном состоянии находятся здания ФАПов в ряде сел Бобровского, Верхнемамонского, Верхнехавского, Грибановского, Калачеевского, Кантемировского, Нижнедевицкого, Панинского и Семилукского районов.

Показатели обеспеченности врачами по Воронежской области выше, чем в среднем по России, но ниже, чем по ЦФО. По обеспеченности средним медицинским персоналом показатели выше, чем средние по России и ЦФО, однако обеспеченность сельского населения Воронежской области врачами и средним медицинским персоналом недопустимо низкая. На 10000 тысяч сельских жителей в большинстве районов приходится менее 20 врачей и около 90 человек среднего медперсонала (в среднем по Воронежской области соответственно 50,7 и 116,2).

Самая низкая обеспеченность врачами - в Богучарском, Воробьевском, Верхнехавском, Каширском, Новохоперском, Петропавловском, Терновском, Эртильском районах; средним медицинским персоналом - в Богучарском, Верхнехавском, Каширском, Нижнедевицком, Новоусманском, Панинском, Таловском и Терновском районах.

Состояние сельского здравоохранения критическое. Необходима разработка мероприятий, позволяющих в комплексе охватить все проблемы, среди которых первоочередными являются проблемы необходимости укрепления и обновления материально-технической базы медицинских учреждений, завершения строительства начатых объектов, кадровые вопросы. В среднем по сельским районам Воронежской области штатные должности врачей и среднего медперсонала заполнены только на 62 процента. Это вызвано рядом причин, среди которых можно выделить плохие жилищные условия медицинских работников как одну из немаловажных причин, так как в последнее десятилетие жилье для них практически не строилось.

Культура. По состоянию на начало 2004 года в Воронежской области имелось в наличии 964 клубных учреждения, из них 860 (89,2 процента) расположены в сельской местности; 975 массовых библиотек с общим книжным фондом 17,24 млн. экземпляров, из них в сельской местности 825 (84,6 процента) библиотек с книжным фондом 8,95 млн. экземпляров (51,9 процента областного книжного фонда).

Анализ статистических данных в динамике позволяет выявить следующие тенденции: число сельских клубных учреждений и массовых библиотек сокращается. По состоянию на начало 1991 года в сельской местности имелось в наличии 1127 клубных учреждений и 940 массовых библиотек. За последние 13 лет на селе произошло сокращение: клубных учреждений - на 23,7 процента, библиотек - на 12,2 процента.