Снижение рисков и ущербов в растениеводстве в годы стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций намечается осуществить по следующим направлениям:
3.2.1. Сохранение и поддержание плодородия почв
Проведенное агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий показало, что 9,3% из них имеет содержание гумуса в почве 0-2 процента; 33,9% - 2-4 процента; 31,9% - 4-6 процентов; 16,7% - 6-8 процентов; 6% - 8-10 процентов и 2,2% - более 10 процентов. В настоящее время 47 процентов пашни и 57 процентов естественных сенокосов и пастбищ отнесены к группе слабогумусных и малогумусных почв. За прошедшие 35 лет (1965-2000 годы) на каждом гектаре утрачено гумуса в почве более 40 тонн, среднегодовые потери органического вещества составили 1,6 т/га.
Диагностические исследования пахотных земель показывают ухудшение азотного режима почв. В 1971-2001 годах общий вынос азота, фосфора и калия из почвы с урожаем достиг 2726,4 тыс.тонн. В то время как поступление этих химических элементов составляло всего 938,4 тыс. тонн (превышение потерь на 1788 тыс.тонн). Каждый гектар пахотных земель недополучил питательных веществ в количестве 90,1 кг.
Для обеспечения непрерывного роста урожаев и компенсации возможных потерь за счет эрозии необходимо вносить удобрения в количестве, превышающем норму.
Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса органического вещества (гумуса) в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на гектар пашни 5-6 тонн, орошаемой - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия, при его резком сокращении за последние годы, способно обеспечить поступление органических удобрений 0,8 т/га. Дефицит их на всю площадь используемой пашни составляет 1,5 млн.тонн.
Состояние баланса основных элементов питания (азота, фосфора, калия) указывает на процесс деградации пахотных земель в республике. Годовая потребность по Республике Хакасия в минеральных удобрениях составляет 50 тыс.тонн действующего вещества, в том числе азотных - 20 тыс.тонн, фосфорных - 16 тыс.тонн, калийных - 14 тыс.тонн.
На период до 2010 года Программой намечается доведение ежегодного внесения органических удобрений до 300 тыс.тонн, минеральных - до 9,3 тыс.тонн действующего вещества.
3.2.2. Защита сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей и болезней, дальнейшее развитие системы фитосанитарного мониторинга, контроля и прогноза
Основные многоядные вредители сельскохозяйственных культур в Республике Хакасия (нестадные саранчовые и луговой мотылек) способны уничтожить практически любую культуру, а также растительность естественных сенокосов и пастбищ.
Массовое их размножение стало особенно частым в последние годы. Причинами сложившейся ситуации являются минимизация обработок почвы, сокращение посевных площадей, переходящих в залежь, а также объемов мероприятий по защите растений. Это привело к увеличению площади резервации саранчовых, поэтому в ближайшие годы вспышки их размножения могут приобрести хронический характер. Анализ многолетних данных по динамике обрабатываемых площадей показывает, что наиболее активно борьба с саранчовыми проводится в годы пика их численности, а не на ранних этапах размножения, когда возможно более эффективное снижение численности насекомых и предотвращение перехода в агрессивную форму.
Поскольку нестадные саранчовые - теплолюбивые насекомые, то в Республике Хакасия наиболее благоприятные условия для их развития и размножения складываются в жаркие и засушливые годы, которые характеризуются пониженным количеством осадков и повышенными температурами в весенне-летний период (май-август).
Опыт борьбы с саранчовыми показывает, что защита сельскохозяйственных культур, лугов и пастбищ возможна только с использованием всех мероприятий, включающих агротехнические, химические и биологические методы.
В Республике Хакасия борьба с саранчовыми и луговым мотыльком проводится в основном путем обработки зараженных площадей инсектицидами.
Значительно более экологичны агротехнические методы, однако применение их на больших площадях не всегда оказывается целесообразным, даже с хозяйственной точки зрения, поэтому основным методом борьбы с саранчовыми и луговым мотыльком продолжают оставаться химические обработки. При этом серьезные усилия направлены на минимизацию ущерба, причиняемого окружающей среде, путем подбора соответствующего ассортимента инсектицидов, сокращения норм их распада и использования современной аппаратуры на самолетах и опрыскивателях.
Основой для организации защитных мероприятий в конкретных условиях, хозяйствах и районах Республики Хакасия являются результаты проведенных обследований и прогноз динамики численности нестадных саранчовых и лугового мотылька.
Таким образом, основой для составления прогнозов динамики численности этих вредителей, определения степени вероятности, сроков и масштабов их массовых размножений является проведение истребительных работ во всех районах республики. Очень перспективным направлением является моделирование процессов динамики численности саранчовых и лугового мотылька на основе мониторинга ситуаций, связанных с эпизоотиями как в пределах всего ареала этих видов, так и в конкретных хозяйствах.
Программой намечается довести к 2010 году площади проведения работ по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур до 30,0 тыс. га, болезнями - до 20,0 тыс. га и сорняками - до 41,0 тыс. га, площади проведения агротехнических работ - до 1,0 тыс. га, обследований на выявление особо опасных вредителей и болезней - до 313,0 тыс. га.
3.2.3. Восстановление и поддержание исправного технического состояния оросительных систем
В период с 1994 по 2003 год площадь орошаемых земель сократилась с 29,5 до 15,9 тыс. га (на 46,1 процента). Основными причинами такого положения являются разрушение насосных станций, отсутствие дождевальной техники, неисправность межхозяйственной и внутрихозяйственной оросительных систем. В годы жесточайших засух полив сельскохозяйственных культур становится основным условием обеспечения получения высоких урожаев. Для обеспечения населения Республики Хакасия продуктами питания, а животноводства - кормами в необходимом количестве и ассортименте в засушливые годы намечается провести реконструкцию ряда оросительных систем с увеличением площади орошаемых земель на 7,0 тыс. га.
3.2.4. Оптимизация размещения сельскохозяйственных культур по зонам рисков землепользования с учетом их природно-климатических и почвенных условий
До половины скармливаемого скоту зерна составляет пшеница. Вынос из почвы на единицу ее продукции основных питательных веществ по сравнению с зернофуражными культурами выше на 15-34 процента. Поэтому производство пшеницы обходится хозяйствам дороже, а по кормовым достоинствам она уступает зернофуражным культурам. Ее возделывание на сложившихся в последние годы площадях в определенной степени связывают с нарушением севооборотов, снижением плодородия и ухудшением фитосанитарного состояния почв. Поэтому в зоне, подверженной высокому уровню рисков землепользования, целесообразно уменьшение удельного веса пшеницы (с 28 до 15-20 процентов) с одновременным увеличением доли зернофуражных культур (с 14 до 15-20 процентов).
Предполагается по всем зонам сокращение посевов кукурузы на силос и зеленый корм в связи с большими затратами на покупку и транспортировку семян и одновременное увеличение площади посева других силосных культур (суданская трава и др.), изменение структуры однолетних и многолетних трав с увеличением доли бобовых культур, проведение омоложения многолетних трав и т.д.
3.2.5. Развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур
3.2.6. Использование комбинированных и многофункциональных машин АКП "Лидер" и ППМ "Объ-4-ЗТ" с целью ресурсосбережения и максимального сокращения производственных затрат на возделывание сельскохозяйственных культур.