ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 22 декабря 1999 года N З N 137-II
О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ И СЕМЕЙНОМ ДЕТСКОМ ДОМЕ
УТРАТИЛ СИЛУ - Закон РС(Я) от 31.03.2005 224-ЗN 455-III
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон РС(Я) от 23.05.2000 З N 201-II;
Закон РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III)
Принят постановлением
Палаты Представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 22.12.1999 З N 138-II
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
1. Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
2. Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами), желающими взять детей на воспитание в семью.
3. Семейный детский дом - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание на основании договора об организации семейного детского дома между органами опеки и попечительства и супругами, желающими организовать семейный детский дом.
(Пункт 3 статьи 1 в ред. Закона РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III)
4. Родители-воспитатели - супруги, организовавшие семейный детский дом.
(Пункт 4 статьи 1 в ред. Закона РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III)
Статья 2. Общение ребенка с близкими родственниками и разрешение спорных вопросов, связанных с воспитанием детей в приемной семье (семейном детском доме)
1. Ребенок (дети) в приемной семье (семейном детском доме) имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его физическому и психологическому развитию, нравственному воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей (родителя-воспитателя, родителей-воспитателей). В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками, приемными родителями (родителем-воспитателем, родителями-воспитателями) определяется органами опеки и попечительства.
2. Общение ребенка с родителями, которые лишены родительских прав, допускается только по решению суда.
3. При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей в приемной семье (семейном детском доме), к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендовавшего на его воспитание, а также предъявить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Статья 3. Имущественные права и материальное положение ребенка (детей) в приемной семье (семейном детском доме)
1. Ребенок (дети), переданный в приемную семью (семейный детский дом), сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособие и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счет семейного детского дома или лицу (лицам), которому передан ребенок на воспитание по его заявлению в порядке, предусмотренном законодательством.
2. За ребенком (детьми) сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
3. Любые действия по распоряжению сохраняемой жилой площадью должны осуществляться с участием органов опеки и попечительства.
4. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения), а также ценных бумаг и денежных средств ребенка (детей) обеспечивают контроль за их сохранностью и использованием.
Глава II. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Статья 4. Порядок образования приемной семьи
1. Приемная семья образуется на основании договора с органами опеки и попечительства и распоряжения главы улусной, городской (города республиканского значения) администрации (далее по тексту - улусная, городская администрации) о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью или отдельному гражданину.
2. Вопрос об устройстве ребенка (детей) в приемную семью органами опеки и попечительства решается в течение месяца со дня подачи заявления.
3. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных (удочеренных), не должно превышать, как правило, 8 человек.
(Часть 3 статьи 4 в ред. Закона РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III)
Часть 4 статьи 4 ИСКЛЮЧЕНА - Закон РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III
Дальнейшая нумерация в ред. Закона РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III
4. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.
5. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
6. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
Статья 5. Приемные родители
1. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- лиц, имеющих судимость, если она не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Часть 2 статьи 5 ИСКЛЮЧЕНА - Закон РС(Я) от 17.10.2003 73-З N 173-III
Статья 6. Заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью
1. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
2. К заявлению должны быть приложены:
- справка с места работы с указанием должности и размера зарплаты либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья или право собственности на жилое помещение у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- справка о составе семьи;
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью;
- документ, подтверждающий согласие ребенка (детей), достигшего 10 лет, жить с приемными родителями.
3. Освидетельствование состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, проводится в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).
4. Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт (другой заменяющий его документ) в случаях, предусмотренных законодательством Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
Статья 7. Заключение о возможности быть приемными родителями (родителем)
1. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями (родителем) орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
2. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
3. В случае, если лица (лицо) изъявляют желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, ребенка с отклонениями в развитии, больного ребенка, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей (родителя) необходимых для этого условий.
4. Заключение о возможности быть приемными родителями (родителем) является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
5. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 10-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Статья 8. Документы, передаваемые с ребенком в приемную семью
1. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок), представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителей (родителя), копию решения суда о лишении родителей (родителя) родительских прав, признание родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
2. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
- справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
- документ об образовании (для детей школьного возраста);
- документ о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
- опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
- копию решения суда о взыскании алиментов; документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию; документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
3. Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
4. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям полную информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
5. При подборе ребенка (детей) из воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
6. Орган опеки и попечительства, администрации учреждений несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке (детях).
Статья 9. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью
1. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в статье 6 настоящего закона.
