ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

от 03 декабря 2004 года N 55-З

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2004-2008 ГОДЫ

Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл

25 ноября 2004 года

{Изменения и дополнения:
Закон Республики Марий Эл от 30.11.2006 года N 69-З;
Закон Республики Марий Эл от 25.10.2007 года N 53-З;
Закон Республики Марий Эл от 05.08.2008 года N 42-З;
Закон Республики Марий Эл от 29.12.2008 года N 76-З}

Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004-2008 годы".

Статья 2. Финансирование республиканской целевой программы "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004-2008 годы" начиная с 2004 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Марий Эл Л.Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 55-3

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2004-2008 ГОДЫ"

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004-2008 годы"

{Паспорт в редакции:
Закона Республики Марий Эл от 30.11.2006 года N 69-З;
Закона Республики Марий Эл от 25.10.2007 года N 53-З;
Закона Республики Марий Эл от 05.08.2008 года N 42-З;
Закона Республики Марий Эл от 29.12.2008 года N 76-З}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Республиканская целевая программа "Культурное наследие Республики Марий Эл на 2004-2008 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации важнейших направлений культурной политики Правительства Республики Марий Эл, одним из которых является сохранение культурного потенциала и культурного наследия Республики Марий Эл.

Разработка Программы обусловлена сложившейся устойчивой тенденцией к ухудшению состояния историко-культурного наследия Республики Марий Эл.

Недвижимые объекты культурного наследия Республики Марий Эл представлены более чем 2000 памятников археологии, истории, искусства, охватывающими 20-тысячелетнюю историю народов Республики Марий Эл.

На сегодняшний день больше половины памятников истории и культуры Республики Марки Эл находятся в аварийном состоянии.

За прошедшие 15 лет 259 памятников археологии разрушены при строительстве карьеров, дорог, Чебоксарского водохранилища. Так, в Звениговском районе на территории поселений эпохи камня расположены приусадебные участки, в результате разработки карьера почти полностью разрушен уникальный Шоруньжинский могильник в Моркинском районе, на территории Починковских поселений эпохи камня и бронзы проведена вспашка земли под посадку сосны и т.д.

С каждым годом теряется историческое своеобразие городов и поселков республики, ежегодно происходит снос исторической застройки, возведение высотных зданий в исторической зоне г.Иошкар-Олы и г.Козьмодемьянска. Десятилетиями, непоправимо ветшая, ждет реставрации как минимум половина уникальных зданий-памятников истории и культуры г.Козьмодемьянска и пос.Юрино.

Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательное решение проблемы разрушающихся уникальных недвижимых памятников истории и культуры г.Йошкар-Олы, г.Козьмодемьянска и пос.Юрино.

В 2004 году г.Йошкар-Оле исполнилось 420 лет. На территории города располагается 3 памятника истории и культуры федерального значения, 105 - республиканского значения.

В 2003 году г.Козьмодемьянск, признанный в феврале 1990 г. совместным постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР, Госстроя РСФСР и Президиума Центрального Совета ВООПИК историческим городом, отметил свое 425-летие. На территории города располагается 85 памятников истории и культуры, архитектуры XVII-XIX веков. Преобладающая их часть находится на прибрежной территории города, на которой в последние годы в связи с подъемом уровня воды на Чебоксарском водохранилище зафиксирован подъем грунтовых вод. Сложившаяся ситуация создает угрозу разрушения памятников истории и культуры г.Козьмодемьянска.

Поселок Юрино обладает уникальным историко-архитектурным комплексом "Замок Шереметева". Начало его строительства датируется 1860 годом. Замок сегодня являет собой синтез различных архитектурных стилей. Одна из уникальных особенностей замка - зимний сад под стеклянным куполом, в котором более века назад выращивались королевская пальма и уникальные растения. Внутреннее убранство, слабо сохранившееся до наших дней, напоминает о необходимости воссоздания бывшего великолепия и разнообразия стилей.

Колонны из итальянского мрамора, керамические решетки на окнах, персидские росписи плафона органично сочетались с мозаичными витражами. Огромные залы замка украшались полотнами русских живописцев И.Айвазовского, К.Брюллова, В.Боровиковского, Д.Левицкого. Здесь были представлены картины и великих западно-европейских мастеров - Рембрандта, Буше, Беллини, Яна и Питера Брейгель. Вместе с тем уникальный памятник истории, культуры и архитектуры многими десятилетиями подвергался разрушению (архитектурная часть и внутреннее убранство комнат). За последние три года удалось частично остановить его разрушение, однако необходимость проведения реставрации в настоящее время особенно актуальна. Более того, на территории пос.Юрино сохранилось немало памятников истории и культуры конца XIX - начала XX века. Церковь Михаила Архангела, на территории которой располагается склеп Василия Петровича и Ольги Дмитриевны Шереметевых, представляет особое великолепие архитектуры.

Обязательность широкого взаимодействия в решении проблем сохранения культурного наследия органов власти всех уровней, государственных и негосударственных, культурных, научных и

субъектов обуславливает необходимость решения поставленных задач программными средствами.

Такой системой мероприятий, увязанных по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям, должна стать настоящая Программа.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Задачи, стоящие в данный момент перед Правительством Республики Марий Эл, требуют создания таких социально-экономических условий, которые позволят обеспечить последовательное и относительно быстрое осуществление задач сохранения культурного наследия Республики Марий Эл:

создание результативной системы мониторинга состояния и использования недвижимых памятников истории и культуры, сохранности предметов музейного и архивного фондов;

реализация адресной программы экстренных противоаварийных работ на памятниках истории и культуры федерального и республиканского значения, повышение эффективности системы государственной охраны памятников истории и культуры.

Реализация Программы предполагает тесную увязку со следующими программами:

республиканская адресная инвестиционная программа,

федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)",

республиканская целевая программа "Культура села (2003-2005 годы)".

Программа реализуется в период 2004-2008 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Исполнение Программы осуществляется на основе взаимодействия государственного заказчика - Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл с исполнителями программных мероприятий.

Министерство культуры, печати и по делам национальностей обеспечивает межведомственную координацию деятельности в целях реализации мероприятий Программы и представляет информацию об их финансировании, своевременности и эффективности.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, при условии выделения средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Финансовые средства выделяются на формирование государственной системы учета историко-культурного наследия Республики Марий Эл, консервацию отдельных памятников истории и культуры и проведение реставрационно-восстановительных работ на отдельных памятниках истории и культуры в объеме согласно приложению к Программе.

Планируемые источники финансирования

{Раздел 3 в редакции:
Закона Республики Марий Эл от 30.11.2006 года N 69-З;
Закона Республики Марий Эл от 25.10.2007 года N 53-З;
Закона Республики Марий Эл от 05.08.2008 года N 42-З;
Закона Республики Марий Эл от 29.12.2008 года N 76-З}

4. Система программных мероприятий

4.1. Государственный учет и мониторинговые исследования объектов историко-культурного наследия

Содержание проблемы. Основные цели и задачи раздела

Мероприятия раздела направлены на разработку компьютерных программ для каждого вида историко-культурного наследия, оцифровку и отработку тематической нагрузки, создание основы для формирования базы данных по направлениям: "Археологическое наследие", "Архитектурное наследие", "Этнографическое наследие", "Историческое наследие",

"Монументальное искусство, памятники боевой и трудовой славы", создание основы для ведения мониторинговых исследований, сбор объективной информации о количестве, состоянии, пользователях по памятникам истории и культуры, сбор сведений для подготовки проектов постановлений о постановке объектов культурного наследия на государственную охрану. В результате будут получены сведения о 600 памятниках истории и культуры Республики Марий Эл.

Планируемые источники средств финансирования данного мероприятия