Стимулирующая составляющая распределяется в целях стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала, своевременному и полному сбору платежей в бюджеты муниципальных образований, выполнения мероприятий, предусмотренных соглашениями об оздоровлении финансов.
Распределение выравнивающей части Фонда между бюджетами муниципальных образований производится путем сопоставления бюджетной обеспеченности.
4.1 Бюджетная обеспеченность муниципальных образований определяется величиной налоговых доходов в расчете на одного условного потребителя бюджетных услуг. (1)
БОi=Дi/УПi, (1)
где
БОi - бюджетная обеспеченность i -го муниципального образования;
Дi - собственные доходы бюджета i -го муниципального образования;
УПi - численность условных потребителей i-го муниципального образования.
4.2 Объем собственных доходов бюджетов муниципальных образований Республики Алтай на 2005 год рассчитывается на основе ожидаемой оценки по поступлению налоговых и других обязательных платежей с учетом разграничения доходных источников и мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов на основании макроэкономических показателей на 2005 год и повышение уровня собираемости доходов.
4.3 Численность условных потребителей определяется как численность потребителей бюджетных услуг, скорректированная с учетом удорожающих факторов (2).
УПi=Чi*ИБРi. (2)
Где
Чi- численность населения i -го муниципального образования;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.
4.4 Индекс бюджетных расходов показывает насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Республике Алтай уровнем, для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
Индекс бюджетных расходов и определяемые при его расчете условно-нормативные расходы используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) бюджетов муниципальных образований в 2005 году.
Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) для i-го бюджета муниципального образования РА рассчитывается по формуле:
ИБРi = (Ri / N i) : (RРА / N РА), (3)
где
Ri - суммарные бюджетные расходы бюджета i-го муниципального образования РА на 2005 г. по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);
N i - численность постоянного населения i-го муниципального образования РА на 01.01.2004 г.;
RРА - суммарные бюджетные расходы бюджетов муниципальных образований Республики Алтай на 2005 г. по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);
N РА - численность постоянного населения Республики Алтай на 01.01.2004 г.
Суммарные бюджетные расходы бюджетов муниципальных образований РА на 2005 г. рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство, начальное и среднее общее образование, дошкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура и искусство, управление.
4.4.1 Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований РА на жилищно-коммунальное хозяйство в 2005 г. рассчитываются по формуле:
Bi = 12 *((1-f) * СiЖКУ+ C кр)* siнорм * N i , (5)
где
CiЖКУ - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг по муниципальному образованию (в расчете на месяц);